罗湖“教改” 重磅启动

罗湖区深化教育领域综合改革启动仪式。

以区委区政府名义发布的《罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018-2020)》，是全国第一个贯彻落实十九大精神的区域教育领域综合改革方案，也是罗湖区乃至深圳市教育改革创新发展中具有里程碑意义的行动宣言。

《方案》聚焦资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式和家庭教育改革五个供给侧，推动25个改革项目，100个实施路径，“百亿百招”谋划罗湖教育发展，率先实施“新素质教育”，计划三年投入95亿，办出具有深圳特色、全国一流的现代化教育。

组建九大教育集团，“四大行动”全面提升学生综合素养，小学平均班额45人以内、初中平均班额50人以内……罗湖擂响新时代“教改”战鼓。

6月26日，深圳市罗湖区深化教育领域综合改革动员会在罗湖管理中心大厦3楼罗湖会堂举行。罗湖区委书记贺海涛、深圳市教育局副局长赵立出席会议并讲话。会议由罗湖区委常委李小宁主持。

会上，罗湖区副区长宋强就《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018- 2020 )》作了详细解读，区领导为9个罗湖教育集团授牌，并举行了简洁的“罗湖教改”启动仪式。

以区委区政府名义发布《罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018-2020)》(下称《方案》)，是全国第一个贯彻落实十九大精神的区域教育领域综合改革方案，也是罗湖区乃至深圳市教育改革创新发展中具有里程碑意义的行动宣言。

《方案》聚焦资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式和家庭教育改革五个供给侧，推动25个改革项目，10 0个实施路径，“百亿百招”谋划罗湖教育发展，率先实施“新素质教育”，力争到2020年基本实现以精致、创新、优质、品牌为特质的“精品教育”目标。

罗湖区委书记贺海涛表示，罗湖“教改”是继“旧改”“棚改”“医改”之后推出的又一项重点改革。深圳市教育局副局长赵立认为，罗湖“教改”必将对全市产生积极的推动作用和深远的影响。

举全区之力

罗湖擂响“教改”战鼓

作为深圳最早建成区，罗湖教育曾有过辉煌历史，在艺术教育和健康教育、通识教育、家委会建设、校园足球、教育督导机制创新等方面都可圈可点。但随着城区老化，罗湖教育一些历史欠债和遗留问题逐渐凸显，比如学位压力大，教育质量有待提升，教师队伍职业倦怠比较明显等。尤其是两年前，因为众所周知的原因，罗湖教育一度举步维艰。

2016年9月，有着丰富学校管理和行政经验的教育学博士王水发出任罗湖区教育局局长，带领罗湖教育人迎难而上，通过“校长学习会”、“教师发展论坛”、责任督学专业化专职化、粤港澳大湾区教育现代化高峰论坛等创新举措，开创了罗湖教育新局面。

在全区层面，两年前区委区政府提出打造“精品教育”，把罗湖区建设成为精致、精彩、精品和现代化、国际化先锋城区的战略部署。加上近年来在棚改、旧改、医改等方面积累了丰富经验，以全方位供给侧改革推动区域教育发展，打造新素质教育“罗湖样板”，已有了坚实的基础。

尤为重要的是，国家和时代的发展，已为新一轮教育改革创新吹响了号角。去年9月，中办、国办印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》，明确了深化教育体制改革的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。习近平总书记在党的十九大报告中，对优先发展教育事业作出部署，对深化教育体制改革，加快教育现代化，发展素质教育提出明确要求，也为罗湖教育综合改革提供了基本遵循。

在此背景下，罗湖区委区政府决定，以“‘发展素质教育’的罗湖行动”为主题，由区教育局局长王水发牵头组建团队，承担《方案》起草工作。罗湖区副区长宋强介绍，一年多来，《方案》起草团队深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。最后，经罗湖区全面深化改革领导小组会议审议并通过，同意印发实施，列入区重点改革计划。

随着罗湖区深化教育领域综合改革动员大会的成功举办，罗湖区全面推进“教改”的战鼓正式擂响！

谋定而后动

构建“新素质教育”体系

一份由区教育部门牵头撰写的改革方案，最终上升为举全区之力推进的发展战略，这一方面体现罗湖区委区政府对教育事业的高度重视，另一方面也折射出方案本身的“含金量”。

据宋强介绍，该《方案》是全国第一个贯彻落实十九大精神的区域教育综合改革方案。为落实习近平总书记“发展素质教育”的要求，《方案》构建了一个完整的“新素质教育”实践体系，以资源配置改革为保障、队伍建设改革为关键、体制机制改革为重点、育人模式改革为核心、家庭教育改革为基础，通过学生、教师、学校和校长、政府各部门以及家长的评价和“教改”满意度调查，真正实现“优质学位供给充足，教育公平有效保障；治理结构科学高效，教育活力全面增强；各类教育协调发展，教育质量稳步提升”的具有深圳特色、全国一流的现代化“精品教育”目标。

罗湖区教育局局长王水发指出，“新素质教育”有五个“新”，分别是：把握新生代特点、落实新时代要求、符合新人才标准、适应新技术挑战、满足新生活需要。“新素质教育”的目标更加明确，内容更加丰富，实施路径更加清晰，保障措施更加全面，评价体系更加完善。

此外，此次“教改”将实现两大突破。一是课堂教学将发生深刻变革，为教育部长陈宝生提出的“课堂革命”呈上“罗湖样本”和“罗湖方案”；二是聚焦家庭教育改革，将其作为五大改革版图中非常重要的一块。

历时一年多调研、撰写、论证、修改，并最终审定、出台的《方案》超过25000字，涵盖指导思想、总体目标、基本原则、改革任务和保障措施五大方面。《方案》确定了五大改革任务、25个改革项目和100条实施路径。为此将设立罗湖区深化教育领域综合改革专项经费，投入近百亿元。此外还将借鉴罗湖棚改、医改经验，成立由区委书记、区长担任组长的罗湖区深化教育领域综合改革领导小组，每两周召开一次“教改”工作推进会，确保各项改革全速推进。

统筹：郭锐川 文：郭锐川 徐军