六张图看懂中国劳动就业形势：劳动力加速减少 失业率降至最低

中商情报网讯：目前，中国劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。劳动力需求是一种派生需求，扩大就业最根本的还是要靠经济发展。

随着转型升级的推进，劳动者的技能水平和岗位需求不匹配的结构性矛盾越来越突出，从两个方面来看：第一，技术技能人才严重短缺，第二，部分高校毕业生和低技能劳动者就业更加困难，化解过剩产能、僵尸企业出清等结构调整深入推进，人工智能等新技术的发展，也将对就业带来新的影响和新的挑战。

劳动年龄人口加速减少

人口结构变化对中国经济的影响正在逐步显性化，近年来劳动年龄人口数量和质量的“双变”已经对产业结构的升级转型更加凸显其重要性。据国家统计局数据显示，2017年全国16-59岁劳动力人口总数达9.02亿人，与2016年相比下降了0.6%。整体看来，我国劳动力人数加速减少，我国16-59岁劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值9.25亿人，2012年比2011年减少345万，这是劳动年龄人口的首次下降。2012年开始逐年下降，2013年减少244万，2014年减少371万，2015年减少487万，2016年减少349万人。到2017年劳动力人口已经比上年减少548万人，占总人口比重也逐年下降至64.9%。

劳动年龄人口的下降是中国经济发展过程中不得不面对的现实。到2030年以后将会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，人社部预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。

数据来源：国家统计局，中商产业研究院整理

就业形势趋向好发展 逐步向第三产业转移

2017年末全国就业人员77640万人，比上年末增加37万人；其中城镇就业人员42462万人，比上年末增加1034万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占27.0％；第二产业就业人员占28.1％；第三产业就业人员占44.9％。2017年全国农民工总量28652万人，比上年增加481万人，其中外出农民工17185万人。

随着经济发展和人均国民收入水平的提高，劳动力存在着首先由第一产业向第二产业转移、然后再向第三产业转移的趋势。这一发现揭示了产业结构的演进规律，即随着工业化的发展，第一产业在国民经济中占有的支配地位逐步让位于第二产业，然后再让位于第三产业。按照2013-2017年间全国就业产业分布情况来看，第三产业就业人数不断攀升，第一二产业就业人数呈现下降趋势。说明我国就业人员正逐步从第一、二产业向第三产业转移，也进一步彰显我国大力开展服务业的快速发展。

数据来源：国家统计局，中商产业研究院整理

新增就业人数达历史新高

2017年就业形势稳中有进，全国城镇新增就业1351万人，城镇失业人员再就业人数558万人，就业困难人员就业人数177万人。全年全国共帮助5.1万户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织2.9万名高校毕业生到基层从事‘三支一扶’服务。

2017年城镇新增就业人数整体情况趋好发展，2017年全年城镇新增就业人数达到了1351万人，同比增加了37万人。这是一个历史的新高。纵观2013-2017年全国城镇新增就业人数统计情况，五年来全国新增就业人数稳中有长。从2013年城镇新增就业人数为1310万人，到2017年城镇新增就业人数相比2013年增加了41万人。一直以来，政府高度重视就业情况，提供更多工作岗位，提高就业机会。

数据来源：国家统计局，中商产业研究院整理

截至2017年底，全国城镇失业人员再就业558万人，与去年同期554万人相比略有增长。自2013年以来，全国城镇失业人员再就业人数基本维持稳定状态，五年间失业再就业人数减少8万人。

数据来源：国家统计局，中商产业研究院整理

初步统计，2017年全国就业困难人员实现就业177万人，比2016年169万人就业困难人员就业数增加了8万人。

数据来源：国家统计局，中商产业研究院整理

城镇失业人数压力有所缓解 失业率有所下降

在我国就业压力稍缓的同时，也应注意到全国失业情况也不容小觑。最近几年，中国经济进入新常态后增速放缓，但就业不降反增。具体而言，登记失业率和调查失业率都处于下降的态势。此外，城镇新增就业人数也在增加。2010-2016年全国城镇登记失业人数不断增加，到2016年全国共有982万城镇失业人口，比2010年增长了65万人。2017年失业人数开始下降，全年末城镇登记失业人数为972万人，城镇登记失业率为3.90%，达到2002年以来的最低水平。整体来看，近几年我国城镇登记失业率有所下降，但仍需进一步改善。

数据来源：国家统计局，中商产业研究院整理