2014年10月1月，我国推行机关事业单位人员养老保险制度改革，使机关事业单位人员的养老保险制度与企业单位的养老保险制度实现了并轨。
由于并轨后广大中人“统账结合"前的工作年限没有实际缴费，也没有建立个人账户，而缴费年限和个人账户都是计算养老金的重要因素。
为了使“中人"时养老金不减少、不吃亏，国家把中人改革前的工作年限视同缴费年限，并把2014年10月至2024年9月作为10年过渡期，以过渡性养老金的形式对中人的养老金进行补偿。这样，中人的基本养老金就由基础养老金丶个人账户养老金和过渡性养老金组成。
与此同时，在计算中人养老金时，还采取新老办法对比的方法，用新老两种办法进行计算，然后用10年过渡期的百分比进行调节。由于中人养老金在视同缴费年限、新老办法对比计算数据釆集、过渡性调节金、计算程序等方面的复杂性，使得“中人"的过渡性养老金正式方案始终难于出台，自2014年10月以后陆续退休的机关事业单位人员一直领的仍然是按2014视年9月工资标准计算的预发养老金。
当然，等到各地正式养老金方案出台后一定会一分不少补上的。江西省赣州市今年1月就巳经如数补发到位了。
经过快4年的艰苦努力，各地“中人"的过渡性养老金正式方案应该很快就会出台了，因为到目前为止，巳经有的地方巳经出台了正式方案，比如江西省赣州市2018年1月份就出台了中人过渡性养老金正式方案，不但陆续把巳退休中人时预发养老金按新标准如数补发到位，还从2月份起发放了正式的过渡性养老金。
由此可见，其他地方机关事业单位“中人"的过渡性养老金正式方案也应该很快就要出台了，估计今年9月份应该能调整到位。
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