班组长违章指挥、作业人员违规作业致高压电塔倒塌，25人被追责！

来源：宜春市人民政府

2017年5月7日7时24分左右，在江西省宜春丰城市荷湖乡，一在建的高压电塔突然倒塌，事故造成4死1伤。获悉，日前，宜春市人民政府对这次事故结案进行批复，20余人被追责。

1事故调查概况

当天，江西省送变电建设公司分包单位四川强光电力工程有限公司在鹰潭-抚州-罗坊500千伏Ⅱ回输电线路工程181#塔（江西省丰城市荷湖乡）紧线作业时，181#塔发生倒塔，塔上5名施工员工随塔跌落，事故造成4人死亡、1人受伤。

根据事故调查组查明的事实，认定江西省送变电公司“5·7”鹰抚罗500千伏Ⅱ回输电线路工程181#塔倒塔较大事故是一起因分包单位施工班组长违章指挥、作业人员违规作业，施工单位安全管理不严，监督不力，监理单位监理责任落实不到位造成的较大生产安全责任事故。

二对事故有关责任单位和责任人的处理意见

（一）对有关责任单位给予行政处罚

依据《安全生产法》第一百零九条第一款规定，由宜春市安全生产监督管理局对江西省送变电公司处55万元的罚款、对四川强光电力工程有限公司处52万元的罚款、对江西诚达工程咨询监理有限公司处50万元的罚款。

（二）20余人被追责

1、李隆平，男，四川强光分包队伍的181#塔放线施工现场工作负责人，违章指挥，未按照施工项目部的计划，擅自提前作业，未执行施工方案打3根拉线的要求，现场只装设2根拉线，且打成外八型，不能平衡导线50%以上的张力，在忽视塔根地脚螺栓螺帽型号不匹配、紧固不到位、螺帽数量不够的情况下，就指挥作业人员登塔放线紧线，造成在紧线过程中倒塔，对本次事故负主要责任，建议由司法机关追究其刑事责任。

2、蒋林志，男，四川强光分包队伍的抚罗I回旧塔#181—#151施工现场工作负责人，未按照施工项目部的计划，擅自提前作业，擅自改变施工方案181#塔打3根拉线的要求，现场只装设2根拉线，且打成外八型，不能平衡导线50%以上的张力，在181#塔组塔完毕后转入下道工序前，对塔根地脚螺栓螺帽型号不匹配、紧固不到位、螺帽数量不够的重大安全隐患跟踪整改不到位，造成在紧线过程中倒塔，对本次事故负主要责任，建议由司法机关追究其刑事责任。

3、符登华、陈遵红、张林生、巫尔阿八、刘洪全作为四川强光分包队伍的181#塔放线施工现场工作班成员，没有拒绝现场违章指挥，没有检查塔根地脚螺栓螺帽是否紧固，拉线是否符合要求，就登塔放线紧线，属违章作业，对本次事故负次要责任，考虑到刘洪全重伤，其余四人已死亡，不予追究责任。

4、陈德勇，男，分包单位四川强光工程公司181#组塔班组负责人，完成181#塔组立后，对塔根地脚螺栓螺帽型号不匹配、紧固不到位、螺帽数量不够的重大安全隐患跟踪整改不到位，为事故埋下隐患，对本次事故负一定直接责任，由宜春市安全生产监督管理局处0.8万元的罚款。

5、蒋继荣，男，四川强光分包队伍的负责人，对工程疏于管理，以委代管，日常管理交给其弟蒋林志，对工程安全管理抓得不严、不细、不实，安全教育不够，对工程转序自验收走过场，对安全隐患跟踪整改不到位，对施工计划、施工方案监督执行不力，疏于对材料领用、保管的日常管理，形成许多管理漏洞，对本次事故负直接管理责任，由宜春市安全生产监督管理局处1万元的罚款。

6、樊从侯，男，四川强光分包队伍的法定代表人，作为公司安全生产第一责任人，未有效落实《安全生产法》赋予的职责，督促、检查本单位安全管理人员落实安全生产工作职责不到位，对此起事故的发生负有领导责任，由宜春市安全生产监督管理局处上一年年收入40%的罚款。

7、徐明龙，男，48岁，中共党员。江西省送变电建设公司输电施工三分公司施工副队长，171#、180#、181#塔施工现场负责人。其默认改变施工方案181#塔打3根拉线的要求，现场只装设2根拉线，且打成外八型，不能平衡导线50%以上的张力，在181#塔组塔完毕后转入下道工序前，对分包队伍塔根地脚螺栓螺帽型号不匹配、紧固不到位、螺帽数量不够的重大安全隐患整改督促不到位，造成在紧线过程中倒塔，对本次事故负次要责任，由江西省送变电公司对其给予开除留用察看两年处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处1万元罚款。

8、刘开岩，男，48岁，群众。施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司送电工，181#塔施工现场负责人。其没有发现分包队伍改变施工方案181#塔打3根拉线的要求，现场只装设2根拉线，且打成外八型，不能平衡导线50%以上的张力，在181#塔组塔完毕后转入下道工序前，督促跟踪分包队伍整改塔根地脚螺栓螺帽型号不匹配、紧固不到位、螺帽数量不够的重大安全隐患不到位，造成在紧线过程中倒塔，对本次事故负次要责任，由江西省送变电公司对其给予开除留用察看两年处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处1万元罚款。

9、童捷，男，33岁，群众。施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司鹰抚罗500千伏输电线路工程施工项目安全员。对分包队伍日常施工计划、施工方案的执行、现场安全措施的落实监督不力，对分包队伍的安全教育不够，对本次事故负直接管理责任，由江西省送变电公司对其给予记过处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.6万元罚款。

10、刘建明，男，37岁，群众，施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司鹰抚罗500千伏输电线路工程施工项目部总工。其为该施工项目施工方案的制定者，对方案的现场执行监督不力，对本次事故负直接管理责任，由江西省送变电公司对其给予记过处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.6万元罚款。

11、段勇昌，男，39岁，群众，施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司鹰抚罗500千伏输电线路工程施工项目部质检员。其对日常施工转序质量检查验收抓的不严，存在现场地脚螺栓螺帽数量不够、型号不匹配、紧固不到位、螺帽遗失的问题，对本次事故负直接管理责任，由江西省送变电公司对其给予记过处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.4万元罚款。

12、王济深，男，54岁，群众。施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司鹰抚罗500千伏输电线路工程施工项目部材料员。其疏于对材料领用、保管的日常管理，对螺帽遗失考核不严，存在现场地脚螺栓螺帽数量不够、型号不匹配、螺帽遗失的问题，对本次事故负直接管理责任，由江西省送变电公司对其给予警告处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.4万元罚款。

13、刘晓雷，男，45岁，群众。施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司鹰抚罗500千伏输电线路工程施工项目部副经理。其对分包队伍日常施工计划、施工方案的执行、现场安全措施的落实监督不力，对分包队伍的安全教育不够，对本次事故负直接管理责任，由江西省送变电公司对其给予记过处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.6万元罚款。

14、张凯，男，33岁，中共党员，施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司鹰抚罗500千伏输电线路工程施工项目部常务副经理。其对分包队伍日常施工计划、施工方案的执行、现场安全措施的落实等工作检查管理不力，对分包队伍的安全教育不够，对本次事故负直接管理责任，由江西省送变电公司对其给予撤职处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.5万元罚款。

15、熊贵全，男，51岁，中共党员，施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司鹰抚罗500千伏输电线路工程施工项目部经理。其对分包队伍日常施工计划、施工方案的执行、现场安全措施的落实监督不力，对分包队伍的安全教育不够，对本次事故负直接管理责任，由江西省送变电公司对其给予撤职处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.4万元罚款。

16、南禾根，男，42岁，中共党员，施工单位江西省送变电建设公司施工管理部主任。其对施工方案的执行检查、施工安全措施的落实、安全隐患排查跟踪整改、转序质量抽查、分包队伍的日常安全教育与考核，抓得不实、做得不细、考核不严，对本次事故负管理责任，由江西省送变电公司对其给予警告处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.4万元罚款。

17、余连华，男，55岁，中共党员，施工单位江西省送变电建设公司安质部主任。其对日常反违章工作和安全教育抓得不够，对本次事故负管理责任，由江西省送变电公司对其给予警告处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.4万元罚款。

18、胡国飞，男，44岁，中共党员，施工单位江西省送变电建设公司副总经理兼总工程师。其对日常施工项目的安全管理抓得不严，安全教育抓得不够，对本次事故负管理责任，由国网江西电力公司对其给予警告处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.3万元罚款。

19、徐武华，男，40岁，群众，监理项目部鹰抚罗500千伏输电线路工程现场监理员。其没有发现分包队伍改变施工方案181#塔打3根拉线的要求，现场只装设2根拉线，且打成外八型，不能平衡导线50%以上的张力，在181#塔组塔完毕后转入下道工序前，对分包队伍塔根地脚螺栓螺帽型号不匹配、紧固不到位、螺帽数量不够的重大安全隐患整改督促不到位，造成在紧线过程中倒塔，对本次事故负次要责任，由诚达咨询监理公司对其给予留用察看处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处1万元罚款。

20、胡来国，男，56岁，群众，监理项目部鹰抚罗500千伏输电线路工程安全监理工程师。其对分包队伍日常施工计划、施工方案的执行、现场安全措施的落实监督不力，对本次事故负直接管理责任，由诚达咨询监理公司对其给予留用察看处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.6万元罚款。

21、连拥军，男，45岁，群众，监理项目部鹰抚罗500千伏输电线路工程项目总监。其对分包队伍日常施工计划、施工方案的执行、现场安全措施的落实监督不力，对本次事故负直接管理责任，由诚达咨询监理公司对其给予留用察看处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.8万元罚款。

22、石宏伟，男，54岁，中共党员，现任监理单位江西诚达工程咨询监理有限公司副总经理，对日常施工项目的安全管理监督抓得不严，安全教育抓得不够，对本次事故负管理责任，由国网江西电力公司对其给予警告处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.3万元罚款。

23、龚文凯，男，41岁，中共党员。业主项目部鹰抚罗500千伏输电线路工程业主项目部经理，对施工单位日常施工计划、施工方案的执行、现场安全措施的落实监督不够，对本次事故负管理责任，由江西省电力经济技术研究院对其给予警告处分，并由宜春市安全生产监督管理局对其处0.3万元罚款。

24、王玥，男，施工单位江西省送变电建设公司输电施工三分公司鹰抚罗500千伏输电线路工程施工项目部技术员，对线路施工现场中铁塔塔基是否牢固、拉线是否牢靠的技术指标监督执行不够，由江西省送变电建设公司输电施工三分公司按照公司规定进行处理。

25、左云，男，中共党员，业主项目部鹰抚罗500千伏输电线路工程业主项目副经理兼安全专职，对施工单位日常施工计划、施工方案的执行、现场安全措施的落实监督不够，由江西省电力经济技术研究院按照公司有关规定进行处理。

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