从一个以住宅为主的小区，到以科创为特色全方位齐头并进的综合化城区，菊园新区(下称“菊园”)的改变，直接影响着菊园对于企业的扶持导向。对此，菊园新区管委会副主任陈烨深有感触。
文/杨静
“ 以前扶持主要针对企业的税收贡献，2014年明确了建设科创中心重要承载区的核心功能区目标后，菊园对企业的扶持就重点突出了科技含量 。”陈烨对《 嘉创联 》杂志表示。
2014年6月，菊园新区重新制定扶持企业标准，在万余家企业中挑选出196家符合标准的企业作为重点扶持对象，即是否拥有核心自主知识产权、是否获得过区级以上科技项目支持、是否属于科研院所孵化企业，菊园2015年开始使用本级财政的设立的菊园创新券主要发放给这类企业，获得自主知识产权，尤其是发明专利，获评高新技术企业等都能获得不同金额的创新券支持。2015年预算200万元不够用，2016年开始连续两年增至500万元。
取得的成绩是喜人的。截至2017年底，符合标准的企业已达620家，其中高新技术企业43家，较2014年增长300%，拥有公开及授权专利2131件，较2014年增长170 % ，其中发明专利940件 ，较2014年增长204%。科技企业税收也从一个多亿增长到2017年底的3.76亿元，在新区数年来20%以上的税收增幅中， 科技企业税收占比从1/9增长为1/6，为菊园产业转型升级迈出了坚实的一步。
这个总面积只有18.7万平方米的新区，产业化用地极少，这构成了产业结构的掣肘，90%以上的企业都是不在地的注册型企业，菊园的经济发展可以说是“戴着镣铐跳舞”，并且还跳出了自己的特色。
挖掘科研院所价值
菊园选择的是物联网集成电路行业作为突破口。
本来，这里就是专业的科研院所所在。中科院上海微系统所、硅酸盐所、光机所、中国工程物理院上海激光等离子体所、上海物联网中心、微技术工研院、硅酸盐所中试基地以及平城路以北的工业区范围内的多家院所的产业基地等，都在菊园。
辖区内集聚的科研院所，是菊园的独特优势。“菊园的双创可能看上去没有其他区域热闹，但科研院所的项目技术优势所带来的核心竞争力一定更强。这也便于政府去推动政、产、学、研、用的结合。” 陈烨说。
依托微系统所、微技术工研院的研发优势，菊园不断深化公共平台、创新联盟建设，逐步形成物联网产业集群。
像中国传感器与物联网产业联盟、超越摩尔产业技术创新联盟、医用超声材料和器件产业技术创新战略联盟等，都是菊园内较为活跃的组织。
截至目前，已经有141家物联网企业在菊园 ，企业数量上是三年前的3倍。如腾盛智能交通、艾莫基计算机、远洲核信等已在新三板、股交中心挂牌。
发展创新载体能级
在实际工作和与相关专家交流中，大家形成了一个共识，像菊园这样土地稀缺的新区，只能通过轻重 并举的方式来发展科创。
重是指发展适合城市发展的科创载体，据了解，占地约51.42万平方米的科技产业园目前正在加快建设中。其中雷赛智能项目主体结构施工已完成，预计今年10月底全面竣工。物联网研发中心，目前已经完成摘地手续，将于今年启动建设。环城路2222号即将开始招投标。金融小镇一期项目已结构封顶，预计今年下半年可对外开放。菊园还投资到虹桥核心区购置了物业，作为科创产业发展的桥头堡，以吸引优势企业设立窗口，从而再将菊园作为研发和主体的腹地。
但造楼并不等于就能引进产业，“以前想的是怎么吸引龙头企业孵化器到来，先后也有微软、大唐、洪泰等孵化器相中了这片科研院所集聚的区域，但需要的政策不是菊园所能承受的。后来菊园索性自己建孵化器，打造自己的特色。”陈烨对《嘉创联》杂志表示，菊园物联网孵化器就是这样诞生的，2016年成为全区第一家国家级科技企业孵化器。
如火如荼的科创载体创建工作陆续展开，2017年在菊园新区又诞生了国家级双创基地和国家级专业化众创空间，国家级科创载体占了全区的半壁江山。
紧抓知识产权价值链
所谓的轻，即指向于打造知识产权价值链服务体系。这也是菊园科创工作中的一大特色。
引进知识产权领域的专业公司是不错的尝试。在过去的时间里，菊园先后引进上海盛知华、超凡股份、南京纵横等国内知名知识产权服务企业，来菊园设立服务窗口 、分公司、子公司等 ，为园区内的科研院所和科技企业进行知识产权运营管理、负责帮助这些机构分析、运营有知识产权的科技成果。
比如菊园和超凡股份旗下的容橙公司，就设立有知识产权一站式管理平台。在这个平台上，集合企业知识产权基础信息管理、统计分析、专利预警、重要信息推送、专利信息检索等功能于一体，直接提高整体知识产权质量和专业服务水平。
菊园的思路里还包含着对“科创生态圈”建立的尝试。
除了知识产权机构的集聚，财税、法律、金融、研发检测等相关中介机构也纷至沓来，两年来，菊园新区科技服务业累计实现税收2.7亿元，年均增长27%， 区领导也提出了要菊园建设科技产业服务业集聚区的目标。
比如，在与市研发公共服务平台下的牵翼网合作，菊园把辖区内科研院所和研发机构的156台研发设备和92项检测服务都纳入电商平台。这使得在研发检测的时候更加便利。
而为解决小微科技企业资源、渠道、政策、信息等缺乏的问题，菊园主动与“上海科技资源创新服务大数据中心”对接，搭建“菊园新区科技资源大数据”，结合菊园“ 创业 + ”科技服务联盟和创新券，多维度为创新创业主体提供科技资源信息免费服务。
菊园的大数据平台目前已整合4500多名科研专家、6900多台科学仪器、2500多家科研机构，方便企业查询、联系，以期提升自主创新能力，降低成本。
当然，还有每年各类创新活动在菊园举行。特别是一些在国内外有显著影响力的学术性国际性的专业性论坛，有在菊园落地。
带来的直接受益是全方位服务科技成果的转化。数据显示，自2015年起，院所直接新增产业化项目达28个，比如，微系统所的徐德辉博士成功将“微型传感器”项目产业化。
“还是希望会有”陈烨憧憬，“还是希望，菊园要争取成为科技成果策源地、资金机构的集散地和高端人才的集聚地。”
转载声明：文章摘自《嘉创联》杂志，作者杨静，如需转载请注明原创。
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