官员、富商、明星、赌徒… 赌城澳门的监管浮沉史

导 读

澳门的发展史，也是一部中国博彩业的变迁史，其兴衰之间也折射出中国政坛的风云变幻。

新时代商业报道 | 穆子白

01

“有人刚进赌场，单位领导的电话就打过来”，今年两会期间，澳门特区全国人大代表团团长、澳门特区立法会主席贺一诚在接受媒体采访时，一语道出了澳门赌场专门对付内地官员的招数。

作为中国唯一合法经营博彩的地方，澳门以赌立城，围绕博彩业发展起来的旅游、娱乐等相关产业几乎支撑起了整个澳门的经济。可以说，澳门的发展史，也是一部中国博彩业的变迁史，其兴衰之间也折射出中国政坛的风云变幻。

有赌必有输赢，败者寇胜者王，也是澳门博彩业的通用规则。在澳门博彩业一百多年的历史中，也成就了一代又一代的赌王，他们把持着澳门博彩业的同时，也推动着博彩业以及澳门经济的发展。

澳门第一代赌王是卢九，广东新会人，生于澳门博彩业合法（1847年合法）后的第二年，1856年移居澳门。澳门开放赌业专营之后，卢九是最先经营赌业的人，他是把赌作为一个产业来运作，其经营理念影响至今。

作为清末一代赌王，卢九可谓风光无限，成为当时澳门社会、经济、政治生活中最有影响的华商代表之一，不过，在风云激荡的政治规则之中，最终结局也是悲残的，1907年，卢九在“娱园”家中上吊生亡。

随着一代赌王时代的终结，另一个赌王时代也随之慢慢开启。

1913年，满身土气的傅德用随父亲来到了香港，成为了一名轮船机械学徒。他做的是杂工，收入低微，但心里却无时无刻不做着发财梦。于是，经常流连赌摊，慢慢地，人们都叫他做“老用”，后来他便直接取其谐音为自己改名为傅老榕。

20世纪30年代初期，傅老榕在经历过坐牢，军阀割据时期大发其财后，第一次闯入澳门赌业，但在卢九家族的把持下，最终只能铩羽而归。直到1937年第二次进军澳门赌业，傅老榕与高克宁组成的泰兴公司才取得专营权，此后专营澳门赌业达二十多年之久，外人难以染指，傅老榕也被称为澳门第二代赌王。

直到1960年傅老榕去世后，由其把控的澳门博彩业格局才出现了新的变动。1961年，第三代赌王何鸿燊、叶汉、叶德利、霍英东等人组成的澳门娱乐有限公司（澳娱，STDM）从泰兴公司手中夺得博彩专营权，从此开始了长达40年的独家专营。

何鸿燊

在澳门三代赌王迭代的同时，澳门博彩业也渐渐与国际博彩业接轨，并发展成为了澳门支柱性产业。如今，澳门这个弹丸之地，已经成为了为世界三大赌城之一，被称为“东方蒙地卡罗”、“东方拉斯维加斯”。

02

澳门之兴，在于赌，其衰也于赌。早在1996年，澳门经济水平就达到了发达国家的水平。但由于澳门经济过度依赖博彩业，也曾一度陷入危机。

澳门回归之后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放博彩业，决定引入竞争机制，开放赌牌。2002年澳博、银河和永利三家公司获得赌博经营权，同年，美高梅金殿超濠公司、新濠博亚娱乐、金沙中国分别从澳博、银河、永利获得3张赌牌。

这标志着赌王何鸿燊一家独大的时代结束了，澳门博彩业进入世界资本和各国赌王新一轮竞争的局面。如果说以往澳门博彩业的争夺是家族式的，那么这轮竞争是资本式的，获得牌照的公司都纷纷在香港上市，最终成为了了港股的博彩板块。

在这轮竞争中，澳门再次诞生了新的赌王吕志和。吕志和跟澳门第一代赌王卢九祖籍都是广东新会，不同的是吕志和出生在一个富裕家庭，八岁时随父逃难至香港，中学毕业后就开始学习营商，叱咤商界几十载，被称为“石矿大王”、“酒店大亨”。

吕志和

趁着澳门开放博彩业之际，这位商业大亨迅速入局博彩业，成为新晋澳门赌王。

如今，澳门赌业形成了四大赌王控制六大世界级博彩公司的格局：赌王何鸿燊家族入股的澳博控股美高梅中国和新濠国际发展；银河娱乐则由澳门新赌王吕志和控制，拉斯维加斯赌王史蒂芬·永利掌控永利澳门，金沙中国由美国赌王Shedon Gary Adelson控制。

随着澳门博彩业的改革，度过危机后的澳门又重新焕发生机，博彩业也再度进入辉煌期。2004年，金沙开幕，澳门经济飞涨达到40%，赌收一路暴涨。

作为澳门的支柱性产业，博彩业的影响也直接折射到澳门本地人的价值观和就业观中。

2002年赌权开放之后，各大赌场迅速招募庄荷，条件一路放宽。在高薪刺激下，澳门人无暇多想，银行职员、教师、空姐等等纷纷辞工，一头扎进赌场工作，共襄盛举。这其中不乏不满18岁的中学生，不惜辍学进入赌场，甚至是连五六十岁原本在外面做清洁工作的人，都想方设法进入赌场做服务生。

“澳门还有什么工作好过庄荷？”澳门立法会间选议员冯志强曾说过这样的话，在博彩业的黄金岁月，对澳门年轻人而言，进入赌场工作似乎成为了门槛较低，但又是最好的选择。

于是，在那个时代，几乎每一个澳门高中毕业生都会面临着两个选择：一个是填写金沙的入职申请，二是填写大学申请。甚至是连五六十岁原本在外面做清洁工作的人，都想方设法进入赌场做服务生。

一个有趣的现象是，2003年，澳门大学开设博彩管理学士专业，首次面向内地招收本科生，但敢“吃螃蟹者”并不多,共收到46名学生申请,发放通知书18个,但最终报到注册的只有3名内地学生。

博彩业在造就澳门经济辉煌的同时，其“赌博”的属性也衍生出独特的社会众生相，这里面有全球资本的争夺，也少不了社团的明争暗斗，还有政府的监管，最终汇聚成为人性欲望中的博弈。

03

一个多世纪以来，纵使沧海桑田，澳门这个根治于人性的赌业，始终是一门吸金能力极强的生意。多少官员、富商、明星、赌徒、掮客···往来于此，挥金如土，来者各有其意，有人只为玩个心跳，有人暗地输送利益，有人期盼一夜暴富···

在往来澳门赌场的群体中，官员群体赌博曾经一度是澳门的常客，也是主要的客源之一。其赌资来源，有的来自公款，有的是贪污所得，甚至有的官员把澳门赌博作为利益输送的渠道。

澳门博彩业由贵宾厅、中场和角子机（俗称老虎机）组成，前者是专供豪富之人博金的战场，后两者则是普通人的游戏。其中贵宾厅贡献了澳门博彩业毛收入的65%。

不过，在贵宾厅中，除了来自“一掷千金”的内地富商，但也不乏内地的官员。据公开报道，官员出手甚至比富商豪阔，“真正出手狠辣的都是企业出面招待的，反正输了也不是自己的，一把下去就几十万”；甚至还有的在内地通过电话遥控澳门代理人赌博的。

随着内地反腐力度不断加大，在澳门赌场中，内地的官员越来越少了。这直接影响了澳门博彩业的收益，根据数据显示，自2014年6月起维持了26个月的持续下降，其中贵宾厅业务受影响最大，10多家博彩上市公司股价普遍腰斩。

其中贵宾厅业务受影响最大，这也影响到了游走在法律的灰色地带的博彩中介人，不仅收入受到牵连，人数由2013年的235人，下降到2017年一季度的126人，减少了46.39%。

正是所谓的“眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了”。

在反腐之下，那些在贵宾厅里豪掷千金的官员，在随后几年期间，都陆陆续续落马了，上述赌博细节正是来自媒体对其落马后的报道。

虽然澳门赌场贵宾厅里少了官员，但在赌场中最多的客源还是来自内地，富商、明星、游客…… 依旧爱流连期间。当然，最终为我们所知的，不过是新闻中某某富商在澳门赌场输得倾家荡产的报道，甚至是跳楼自杀。

正所谓十赌九输，这些年来，关于中国内地企业家在澳门豪赌的传闻，可谓不绝于耳。比如今年年初之时传得沸沸扬扬的“上市企业猛狮科技时控人陈乐强在澳门豪赌输20亿在新加坡跳楼身亡”一事，虽然最后辟谣了，但身后也留下了一个澳门赌博的烙印。

总而言之，澳门赌场，其兴在于内地，其衰也在于内地，更在于官场。甚至于连一个台风都会影响澳门博彩业的收入，而港澳珠大桥即将通车对于澳门博彩业而言，则又是一个利好，连国际评级机构惠誉在预计2018年澳门博彩业增长的因素中，港澳珠大桥即将通车就是最直接的影响因素。

经历过内地一轮反腐风暴之后，对内地公职人员来赌博早已形成了一套机制。澳门的博彩业也逐渐回归了正轨，澳门博彩业收入从2016年8月起就连续保持增长趋势。其中2017年一季度，金沙中国销售净利率比腾讯还高。

与此同时，随着内地旅游人数的不断上涨，以普通游客为主的中场收入逐渐增加，可以说，澳门的博彩业务正从高端的贵宾博彩向中场业务转型，呈现“大众化、平民化、娱乐化”特点，同时也向旅游、购物、会展及娱乐非博彩业转型，呈现“去博彩化”特点，改变过度依赖博彩业的经济结构。

2月28日，新晋澳门赌王吕志和控制下的银河娱乐公布了2017财年业绩。期内，录得收入625亿港元，同比增加18%，净利润105亿港元，增加67%。银河娱乐也是十分看好2018年澳门博彩业的前景。

至此，澳门博彩业似乎又将回到“眼看他起朱楼，眼看他宴宾客”的轮回，至于会不会再出现“眼看他楼塌了”，相信，最关键的因素始终在于内地的风向。

不过，虽然风向会变，但人性却不会变。关于赌王的传说，也会一直延续下去……

o 本文由新时代商业报道原创，版权归新时代商业报道所有，未经授权，转载必究！商务、内容合作，加入社群，请联系财通君（微信号：jk_qxj）。

o 新时代商业报道是胡润新金融排行榜合作财经媒体，现已覆盖微信公号、今日头条、新浪看点、企鹅号、百家号、大鱼号、一点号、网易号、大风号、搜狐号等平台，每天受50万左右财经精英人士的关注。