在开始本文之前，先来问一个问题：你收到过垃圾短信么？
毫无疑问，绝大部分手机用户都收到过形形色色的垃圾短信。他们有的是正常手机号码发送的，有的是106开头的一长串号码发送的，还有的可能是10086、110这样的官方号码发送的。虽然手机实名制早已经实行多年，但是各种类型的垃圾短信并没有什么减少。在一些特殊的日子（比如双11、双12、双旦等等），各种类型的垃圾短信更是烦不胜烦。我们不禁要问了，该死的垃圾短信，为何屡禁不止呢？
要想回答这个问题，我们先来看看垃圾短信的来源。首先是正常手机号码发送的垃圾短信，我们经常在电视上看到一些诈骗犯用成百上千张手机卡轮流工作，发送各种类型垃圾短信。在手机实名制以后，不是实名制办理的手机卡将会被运营商停机，这对于犯罪分子是一种威慑。为了办理实名制手机卡，犯罪分子需要用到足够多的身份证进行登记。这种行为不仅需要大量成本（比如在农村租用他人身份证），还有可能在办理过程中被警察发现。可能手机卡还没办好，人就被抓了。这样，犯罪成本提高了，风险增加了，类似的违法行为就有可能减少。正因为如此，在手机实名制实施以后，以正常手机号码发送的垃圾短信数量大幅减少。
除了非实名制的手机卡，我们经常还能收到一些106开头的短号码发送的垃圾短信。这些垃圾短信并不是由手机直接发送，而是用电脑软件的方式发送的。我们都遇到过这样的情况，在天猫、淘宝等网络平台购买过东西，之后时不时就会收到店家的各种促销广告短信。即便在淘宝后台设定不接受广告短信，店家的广告短信还是时不时发送到我们的手机上。即便我们向平台和运营商投诉，得到的往往是店家个人行为无法约束的回复。而监管的缺位，更助长了垃圾短信的泛滥。不仅如此，在网上还可以看到很多公司帮忙代发垃圾短信。这些公司有的是和运营商合作的服务提供商（俗称SP，Service Provider），有的干脆就是运营商自己。为了获取高昂的利润，这些企业利用手中的106号码资源，未经用户许可发送大量的垃圾短信，而受到损失的只能是消费者的利益。
不幸的是，垃圾短信的源头还不仅于此。这几年，我们经常会听到一个词叫做“伪基站”。举一个简单的例子，一些不法分子驾车穿梭于全国各省市繁华区域，利用“伪基站”向距其几百米范围内的手机用户发送“请将货款打到某银行账号”的诈骗短信。如果有人刚好在准备汇款时收到这样的信息，就有可能将钱打入不法分子的账户中。根据警方调查，“伪基站”利用的正是GSM网络一个重要的鉴权漏洞。由于GSM网络采用单向鉴权模式，因此“假基站”可以欺骗GSM制式的手机，强迫手机在“假基站”中登记。只要登记了，“假基站”的操作者就可以通过软件以任意号码发送大量的垃圾短信，而这所需要的成本不过2万元左右。由于“假基站”发射功率较大，任何被迫接入其中的GSM手机甚至在一段时间之内无法使用原本应由运营商提供的业务，只能任人宰割。而不法分子往往“打一枪换一个地方”，这也给警方破案增加了难度。值得注意的是，这一安全漏洞只存在于GSM网络中。随着4G网络的全面普及，“伪基站”造成的影响也在不断下降。
要想解决垃圾短信这一问题，仅仅靠手机实名制还远远不够。一方面，国家有关部门应该出台相应的法律法规，对随意发送垃圾短信的行为加以惩处。另一方面，运营商应该加强监督管理，从根源上阻断垃圾短信的利益链。对于“伪基站”发送的垃圾短信这一问题，如果要想解决，除了依靠警方，唯一的办法就是提升手机网络的安全性。对于用户来说，只要选择没有安全漏洞的手机网络，“伪基站”就无法对其造成影响。要想根治垃圾短信这一问题，国家、运营商还有用户都必须参与其中，互相监督。毫无疑问，这必然是一场持久战。
最后问一句，今天你收到垃圾短信了吗？
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