秦国前期的崛起与发展异常艰辛，从秦非子（商朝重臣恶来五世孙，秦国开国君主）以来，秦人屡次与西戎打仗(前900年—前663年），虽说建立了不少功勋占领了不少土地，可是自身也付出了很大的代价，而西周也乐于看见这样的秦国，这样以来既打击了戎狄，又消耗了诸侯国的实力。而秦国国君也认识到了这个处境不利，但碍于外部因素，和自身实力也没有什么好的办法改善，秦国的处境直到秦穆公才有了实质的改变，可以说秦穆公时期是秦国创业阶段的一个里程碑。
秦穆公这人呢很有谋略，能曲能伸，被尊为春秋五霸之一毫不为过。为啥对于他评价这么高呢？主要依据是他两方面的功绩来说：其一内政，俗话说的好“攘外必先安内”秦穆公看见国内全是能征善战之士而少治国贤才，心想这样不行啊，虽然我们秦国民众都能打仗但是为啥越打越穷，国力越打越弱，还是要先治理好内政，把自家人民的生活富裕起来啊。秦穆公想通了这一点就明白了自己的紧急要务是任贤用能，秦穆公是一个有大格局的人，认清自己的道路就开始了自己的寻人计划，为我们后人所熟知的那就是五张羊皮买百里奚了，可以说这是罕见的缺心卖家造成的经典（不过也说明秦穆公的识人之能好恐怖）。
秦穆公在位期间，广纳贤士，大胆任用非本国的人才，开秦国任用客卿制度之先河。在他的感召下，号称“五羖大夫”的百里奚、相马专家伯乐及九方皋纷纷投其门下。由于他在用人方面，始终采取“得其精而忘其粗，在其内而忘其外”的相马之法，因而，取得了巨大的成功。他不愿意重用本国的贵族，他怕贵族极大势大，国君反倒受了他们的牵制。他宁可重用外来的客卿，外地来的人权力尽管多么大，也只限于他一个人，不可能象豪门大族那样割据地盘，建立自己的势力，威胁国君。史载他执政期间，“益国十二，开地千里”，整个广阔的西部地区为他所独控。可以说秦穆公时期的秦国为大秦打下了坚实的地基，小编认为秦穆公贡献最大的是激励了秦人的野心，为后代君王作下了楷模，铸就了秦人的霸主之魂。
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