超90%城市车位使用率低于50%， “停车难”症结在此？

随着我国汽车保有量的迅猛发展，“停车难”成为“城市病”重要症状之一。摇上了号，买了车，却没处停，成为新问题。“停车难”的原因是什么？该如何解决？近日，ETCP智慧停车产业研究院联手第一财经商业数据中心，共同发布的《2017中国智慧停车行业大数据报告》（以下简称报告）认为，“停车难”问题的症结，并不仅在于车位数量少，更在于车位空置率高，超过90%的城市车位使用率低于50%，提高车位使用率或成解决城市停车难题新思路。

超过90%的城市车位使用率低于50%

国家发改委数据显示，我国城市小汽车与停车位的平均比例低于发达国家，目前停车位缺口超过5000万个。《2017中国智慧停车行业大数据报告》以十大核心城市（武汉、成都、苏州、上海、重庆、广州、长沙、北京、西安、深圳）作为数据研究的主要样本，其分析结果也显示，目前我国停车位缺口率已达到50%。与此同时，车场的平均空置率也高达51.3%，存在严重的停车资源浪费现象，这正是导致停车难的另一大关键原因。

根据报告，各类停车场高峰期以外的时间段的车位使用率过低，其中，商务写字楼、公共场馆、医院、交通枢纽、商业综合体的停车场日均使用率均低于50%。尤其是商业综合体类停车场，其日均使用率仅为37%，低于平均水平的43%。同时，全国有超过90%的城市车位使用率在50%以下，北上广深等主要城市的车位使用率都在40%-50%之间。

据了解，停车行业当前集中度较低，经营管理企业数量多且普遍业务规模小。以北京为例，登记备案的停车场有6581个，而参与管理的物业管理公司和停车管理公司超过3000家。其中，最大的停车管理公司市占率为4.4%，停车位市占率为1.9%；前四大停车管理公司停车场市占率合计为8.5%，停车位市占率合计不足3%。

84%的城市智慧停车场覆盖率不足1%。

传统停车场自身的痛点，长期被诟病为导致停车难的一个重要原因。如技术方面，国内绝大多数停车场依然采用传统刷卡、取票的出入口控制方式，对ETC、视频识别等智能技术应用不足，智慧停车普及率低。据了解，在管理方面，发达国家停车场已基本进入无人收费阶段。但我国大多数停车场依然采用人工收费，管理手段落后，停车场承包企业往往将经营权层层转包至收费员，在收费员实际作业过程中存在诸多不合理收费现象。

在解决停车难题的问题上，国家层面这些年出台了一系列停车政策和法规标准，涵盖收费、停车场建设管理、建筑物停车位配建标准、鼓励优惠政策、地下空间产权政策、停车场规划设计标准等多个方面。同时，停车需求也刺激出了智能停车风口，据不完全统计，目前已有近百家企业进入智能停车行业。

要解决停车难题，不止增加车位一条路。而智慧停车的核心价值，就在于通过打破信息不对称，有效提高停车位资源的利用率，从而改善停车难问题。ETCP智慧停车产业研究院也认为，只要车位使用率提高到一定水平，短期内即便一些城市不再新建车位，也能满足停车的需求。以上海和重庆为例，在车位使用率提升到80%的情况下，这两个城市就能满足2019年的全部车位需求。

智能停车被视为或能解决上述问题的有效途径，通过对传统停车场进行智慧化升级改造，在提升停车场的技术水平、管理水平和服务水平的同时，借助平台的力量将零散的停车资源进行联网整合，从而促进停车资源的最大化利用，缓解供需矛盾，改善停车难。根据ETCP智慧停车产业研究院的调研，北京通州某商业综合体停车场进行智慧化改造后，停车场日均车流量由原4600-4800车次，上升到至5300-5400车次；单车位日均流转车次由原2.04车次，提升至2.16车次，车位利用率大大提高。

除了提高车位利用率以外，智慧停车系统还可通过电子支付、自助缴费、牌照识别、自动放行等手段，实现车辆快速流通离场、减少离场时间；通过停车位引导、反向寻车诱导等手段减少找车与徘徊时间，加快停车与找车速度。

据悉，目前，国内已经有上万家停车场进行了智慧化改造升级，具备了车牌识别、车位诱导、不停车电子支付等能力，管理和服务上更加智能、高效。同时，车位资源联网后，通过智慧停车平台引流，大大提高了车场的车位利用率，显著增加营收。在车主端，借助智慧停车App，车主可以在手机上搜索附近停车场信息，获取最优停车方案。

但报告也显示，目前84%的城市智慧停车场覆盖率不足1%。

用户担忧智慧停车可能泄露个人信息

值得注意的是，智慧停车在协助查处套牌车方面也发挥了积极作用。“3年里，我们在179座城市中累计协助查获27845辆套牌车”，某智慧停车企业负责人告诉记者。据介绍，这些车主在app上收到自家车在某停车场停车记录和费用清单，发现和车辆停放情况对不上号，怀疑是被“套牌”了。随后，车主与客服取得联系，获取套牌车停放信息后，报警处理。

但值得注意的是，随着我们的生活越来越智能，就要提供更多的信息给机器，智慧停车也如此。智慧停车行业是否存在泄漏隐私的风险？不少用户开始担忧。日前，就有报道称，某智慧停车微信公众号上，他人可输入车牌号并通过代缴费功能获得该车辆的停靠位置、停车时长、车辆入场照片等详细信息。而本应保护该车辆隐私信息的“认证车牌”环节形同虚设。实际上，只要知道车牌号码，他人不需要任何认证措施便可再次绑定该车辆并获悉停车信息。南京警方就此表示，如果车辆恰好停放在该平台合作的停车场，他人便能获悉车辆位置，这还有可能威胁到车主的人身安全和隐私安全。

针对这一现象，中国政法大学教授李俊慧也认为，智慧停车行业如何保护好用户隐私，值得探究。他建议，可以考虑从智慧停车App入手进行规范，如对车辆位置信息保密条款的设定需要考虑几个问题：获取车辆位置信息是否是其功能实现的必要性需求；他人获取位置信息，车辆所有人是否知晓并同意；车辆位置信息内部存储、对外显示是否采取了必要的保护手段或机制。

智能停车企业ETCP产品中心刘经理也表示，目前行业内确实有这样的现象存在，这个漏洞让不少企业加强了信息泄露的防范，如只有在线提交行驶证并验证成功的用户才能查看该车辆的进出场行踪和缴费信息，有车牌号但未验证的用户获得的信息会经过脱敏处理。

南都实习生 赵兰涛 记者唐孜孜