中国驻缅甸大使馆提醒：在缅甸中国公民切勿擅自使用无人机

今日(12月6日)，中华人民共和国驻缅甸联邦大使馆官网发布一则通知，提醒在(来)缅甸中国公民切勿擅自携带或使用无人机。通知表示，今年以来，因擅自携带无人机入境或未经允许在仰光大金塔、内比都议会大厦等地上空放飞无人机，已有多名外国和缅甸公民无人机相关设备均被没收，甚至被警方扣留、法院判刑。

消费级无人机/图 来源网络

据提醒可知，缅甸执法部门对无人机入境和使用管控严格，外国公民携带入境需提前向海关申报，在宗教场所、政府机构、旅游景点等重要敏感、人员密集地区放飞需提前向当地警方申请，获批后方可使用。中国驻缅甸大使馆提醒在(来)缅中国公民切实遵守缅方规定，避免因擅自携带和使用无人机给自身造成不必要损失和严重后果。

无人机作为一个新兴产品，近几年可谓发展的如火如荼。各个国家对无人机的监管也不尽相同，因不了解各国具体的无人机政策而被当地海关缴没，甚至面临处罚或起诉也不在少数。今年年初，网友“良珍”和朋友去越南芽庄旅行时，其随身携带的无人机(双控版“大疆无人机-悟”一台、电池三块)就被当地海关缴没，他本人则因涉嫌“危害(越南)国土安全”面临后续的处罚或起诉。而在法国当地时间7月8日，巴黎警察也逮捕了一名中国游客，原因是其操纵一架无人机在巴黎圣母院和巴黎警察局上空飞行。

一般来说，入境时走申报通道，查出的违禁物品可以暂扣在海关，等回国时再拿海关扣留单去取回物品;但是如果走了无申报通道，一旦查出违禁物品，将面临较为严重的处罚。但因各国国情的不同，无人机的监管政策也各不相同。以下梳理部分国家的无人机飞行监管条例。

法国

在法国,无人机只能在距离地面50米至150米之间飞行，非法使用无人机将判处5年有期徒刑和罚款。通过对无人机进行登记注册、强制保险，安装空中可追踪芯片，填补现行法规中的管理漏洞。无人机不得进入未经许可的私人领地、军事地点、敏感地点、禁止飞行区域;无人机飞行时必须留在操纵者的视线之内，而且操纵者不能处于移动状态;一般禁止在公园等可能侵犯个人隐私的地方使用，如果是对公共建筑、公共场所拍摄则必须事先申请许可。由于法国近年来恐怖袭击事件发生比较频繁，当局计划在巴黎实施无人机禁飞，禁飞区的无人机操作行为将被处以长达一年的监禁以及4.5万欧元的罚款。

美国

美国联邦航空局早在2015年就对重量在25千克以下小型无人机出台实名注册规定，保证小型无人机能够追踪到所有者。2016年又发布监管规定，无人机操作人员必须年满16岁，需有遥控飞翔员证书，并要求飞行全程必须保持在操作人员的视线范围内，飞行高度不得超越122米，时速不得超过161公里，距机场(含直升机停机坪)最少8公里远。依据今年3月出台的新规定，在美国首都华盛顿里根机场的周围24公里内非特批不得飞行,24至48公里可以飞行的无人机需要满足一系列条件，如重量不能超过25千克、在122米高度下飞翔、不得挨近飞机等。在美国体育馆，在棒球、橄榄球等比赛开始结束前后一小时内，无人机不得在附近飞行。美国国家公园同样禁止无人机飞行。

加拿大

加拿大已经出台系列规定以消除无人机安全隐患。根据规定，娱乐用无人机飞行高度上限为90米，距离建筑物、人员和车船至少30米之外飞行。加拿大交通部还要求机场附近9公里范围内不得使用无人机。违者将被处以最多2.5万加拿大元(约合13万元人民币)罚金乃至坐牢。

英国

经过漫长讨论也制定出了适合的法律。实施无人机使用者登记制度，《英国领空无人机操作指南》对于普通用途的无人机不能超过20公斤，要求操作者必须将无人机控制在视线范围内，最高高度不得超过120米，小型无人机在任何时候都必须避让有人驾驶的大飞机。无人机与任何不受无人机操作员控制的船只、车辆或建筑物之间的距离不得小于50米，禁止无人机接近繁忙航道的150米附近范围。

马来西亚

马来西亚公民须取得专门的无人机飞行许可。去年通过的相关法律规定，无人机的飞行高度不得超过120米。飞行许可证上会指出可在何时何地使用无人机，有效期为三个月。 该国政府还将在未来两年要求无人机机主进行登记，获得相应编号。 违反规定的个人将面临约1.2万美元罚款或3年监禁，法人单位最高须缴纳2.4万美元的罚金，责任人或面临6个月监禁。

泰国

行器在海岛上飞行会遇到工作人员进行管理，但在芭东海滩没有遇到任何问题。推荐拍摄普吉岛(Phuket Island)、芭东海滩(Patong Beach)、皇帝岛(Racha Island)附近。普吉岛的大部分海滩及大小皇帝岛都适合航拍，只有西莉娜国家公园(Sirinat National Park)和奈扬海滩(NaiYang Beach)因接近普吉岛国际机场，不能飞行。

中国台湾

《民用航空法》规定15公斤以上无人机无论自用还是营利使用，全部由“民航局”管理，原则上必须在日出至日落间、400英尺以下、目视范围内飞行，不得在露天集会上空作业，不得装载危险物品、枪炮、刀械等。此外，集会游行上空、机场四周、“总统府”及核电厂上空等限航区、禁航区，禁止飞行。若违反规定或闯进集会游行上空，最高将被处以150万元新台币(299100人民币)罚款。

香港特别行政区

《民航条例》规定无人机净重量超过7kg便需申请许可证。出租或使用无人机提供受酬服务，则不论机身重量大小，均需预先向民航处提出申请。无人机飞行地点需远离机场、飞机升降航道、直升机坪、电线和变压站等设施，并远离人群、船只、车辆和建筑物，以免发生碰撞。民航处建议市民选择地势平坦的地方，方便无人机升降，操作者视野应清晰无阻，能够看到飞行中的无人机。无论操作任何类型的无人机，操作者均受飞航(香港)令第48条监管，若因为鲁莽或疏忽操作无人机，而危害他人或财产安全，可能会被检控，最高判处罚款和监禁两年。

意大利

对小型飞行器持默许态度。不过要求无人机的操作者需遵守数据保护法并对无人机进行投保。然而因天气多变、城市建筑物、人群密集，使得飞行器的起飞环境受到磁场干扰很大，所以拍摄难度很大。自2015年12月8日开始，罗马市中心上空将禁止飞行器飞行。

新西兰

CANZ法规规定在机场附近及闹市区不可以使用飞行器，飞行限高120米，新西兰的无人机只有白天能够自由使用，而且不能飞出控制着的肉眼视野范围之外。垂直飞行高度不能大于120米。使用重量低于25公斤、符合相关机构标准制造的远程操控无人机无需执照。夜间飞行及垂直远距离使用的无人机必须经过新西兰民航管理局的批准。无人机必须为其他飞行器让路，不得在机场附近4公里范围内活动。另外，操控无人机飞越私人土地或房产需要征得所有权方同意。

澳大利亚

在机场附近及闹市区不可以使用飞行器，飞行限高120米，若为商业飞行需要持有当地的航拍许可。澳大利亚规定无人机必须在操作者的视线范围内飞行，距离民众、建筑物和机动车辆至少30米，而且绝不能在人群上空或夜晚实行操作。无人机的操作场所必须远离机场、直升机场以及飞机起飞的任何一处场所。无人机操作者违反监管规定的最高将处9000澳元(约合人民币42141.6元)的罚款。

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