国务院批复！河南这个城市被定位为豫北重要中心城市

重磅消息！

国务院批复！

新乡市定位为豫北重要中心城市

11月29日，国务院发布关于批准新乡市城市总体规划的通知，原则同意《新乡市城市总体规划（2011—2020年）（2017年修订）》，新乡市定位为豫北地区重要的中心城市。

《总体规划》要求，在确定的850平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，实施乡村振兴战略，保持乡村风貌，促进城乡基本公共服务均等化。

合理控制城市规模：到2020年，中心城区常住人口控制在155万人以内，城市建设用地控制在138.18平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定并严守城镇开发边界，促进城市紧凑布局。

完善城市基础设施体系：要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。

文件全文如下：

国务院办公厅关于批准

新乡市城市总体规划的通知

国办函〔2017〕124号

河南省人民政府：

　　你省关于报请审批新乡市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下：

　　一、国务院原则同意《新乡市城市总体规划（2011—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

　　新乡是豫北地区重要的中心城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，落实中原城市群发展要求，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好新乡市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把新乡市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

　　二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的850平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，实施乡村振兴战略，保持乡村风貌，促进城乡基本公共服务均等化。加强新乡与周边城市协调联动，推进区域基础设施互联互通、共建共享。

　　三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在155万人以内，城市建设用地控制在138.18平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定并严守城镇开发边界，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率。继续坚持最严格的耕地保护制度，全面划定并保护好永久基本农田。

　　四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

　　五、建设资源节约型和环境友好型城市。要增强绿水青山就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，统筹山水林田湖草系统治理，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。推行低影响开发模式，推进海绵城市建设，积极发展绿色建筑。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对百泉等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，划定生态保护红线，制定并严格实施有关保护措施。

　　六、创造优良的人居环境。要坚持以人民为中心，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

　　七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好各级文物保护单位及其周围环境。要做好城市整体设计，加强重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，突出人文景观与自然景观有机交融的中原城市特色。

　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会，提高治理体系和治理能力现代化水平。《总体规划》是新乡市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要按照2035年基本实现社会主义现代化的目标，谋划城市远景发展，坚持一张蓝图干到底。结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。要健全城乡规划建设管理制度，建立“多规合一”信息平台和城市体检评估机制。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要强化规划实施的监督考核，加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻新乡市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持新乡市人民政府的工作，共同努力，把新乡市规划好、建设好、管理好。

　　新乡市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

　国务院办公厅

　　2017年11月23日

新 乡

别名：庸国、牧野

小名：豫北明珠

经济繁荣

新乡是豫北地区重要的中心城市

中原地区重要的工业城市

中原经济区及中原城市群核心区城市之一

2016年，新乡实现

地区生产总值2140.73亿元

同比增长8.3%

位列全省第6位

新乡是中国重要的

商品粮基地和优质小麦生产基地

被评为全国粮食生产先进市

还是河南省畜牧生产加工基地

金银花等中药材生产基地

新乡是中国电池工业之都、

国家新能源电池及电池材料产业区域集聚发展试点城市、

国家新型电池及材料产业基地、

新能源汽车推广应用城市、

生物医药特色产业基地和起重机械产业基地

科隆电器

其蒸发器、冷凝器居国内第一位

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华兰生物

华兰生物的血液制品行业亚洲第一

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白鹭化纤集团

国内化纤行业龙头企业

粘胶长丝产能位居亚洲第一

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交通发达

新乡是豫北地区

唯一的国家公路运输枢纽城市

京广高铁、京广铁路、

新菏铁路、新月铁路等四条铁路，

107国道，京港澳、大广、济东

及正在建设的新晋、鹤辉

等五条高速公路穿境而过

郑济高铁将由新乡东站向东北方向引出

正在打造中原经济区米字型交通北部枢纽

以新乡为中心600公里半径内辐射5亿人口

2020年建成后

河南、山东两省之间通行效率低下的现状

将得到彻底改变

未来，新乡市将有9条铁路纵横境内

其中包括4条既有铁路、

郑济铁路1条在建铁路、新焦城际、

郑新城际、新开城际、郑新南市域轨道4条规划铁路

向东可直达山东半岛城市群，连接东北铁路网

向西可直接连通太原、洛阳方向

南北有京广高铁、郑新城际、京广普铁

三条全国性铁路大动脉

与郑州市实现市内轨道交通无障碍连接

四通八达，内外连通

届时，新乡将成为名副其实的

豫北区域性综合交通枢纽

教育科技

今年5月

新乡获批“中国制造2025”试点示范城市群之一

将通过先行先试、重点突破、示范引领

打造制造业区域增长典范和转型升级新样板

新乡市将按照上级要求

力争通过3年努力

建成内陆开放创新引领区、新型制造模式示范区、

传统产业转型先行区

使新乡制造业整体实力跃居全省前列

新乡是国家中小学教育质量综合评价改革实验区、

河南省高素质人力资源培育基地

河南师范大学

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河南科技学院

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新乡学院

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新乡医学院

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文化深厚

新乡是中华民族古代文明发祥地之一

牧野大战、比干剖心忠谏、陈桥兵变、

岳飞抗金等重大历史事件发生于此

拥有灿烂的仰韶文化，龙山文化

潞王陵

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比干庙

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辉县市琉璃阁遗址

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辉县市天王寺善济塔

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延津县沙门城址

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延津县广唐寺塔

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卫辉市香泉寺石窟

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卫辉市陀罗尼经幢

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红旗区的新乡文庙大观圣作之碑

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卫滨区的河朔图书馆旧址

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风景宜人

南太行在新乡绵延上千平方公里

集雄、险、峻、奇、秀于一身

荟萃了南太行山水精华

新乡拥有中国优秀旅游城市、

国家园林城市、国家森林城市、

中国最佳生态宜居城市

等众多荣誉称号

牧野广场

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新乡平原博物馆

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和谐公园

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市体育中心

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万仙山

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郭亮挂壁公路

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九莲山

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关山

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八里沟

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凤凰山森林公园

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回龙天界山

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百泉

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京华园

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美食诱人

新乡这样人杰地灵的地方

当然也少不了各种各样的美食特产啦！

延津火烧

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新乡烧鸡

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获嘉饸饹条

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牛忠喜烧饼

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罗锅肉

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黄河鲤鱼

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原阳凉粉

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原阳大米

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辉县山楂

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封丘卷尖

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封丘树莓

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封丘芹菜

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来源：中国政府网、大河客户端、家在郑州（jiazaizz）

微信编辑：陈婧

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