什邡3600名机关党员明确“责任田” “五化一推”机制见实效

四川发布客户端消息 近年来，什邡着力探索全域化党建理念，推行机关在职党员进社区服务“五化一推”机制，以网格化、常态化、精准化、多样化、长效化服务措施，用心用力、做真做实“双报到”，城市社区治理工作在创新中焕发出新活力，实现了城市基层党建与社区基层治理高度融合。11月9日，省委组织部率成都平原区各市州组织部莅什调研城市基层党建工作，什邡的做法得到了大家的一致首肯。

推行网格化打破区域限制 均衡服务资源无死角

曾经，社区共建单位分配不均、制度不全，一些机关党员不愿意走下来。为此，什邡打破传统的辖区单位与社区共驻共建模式，由市委组织部牵头，对全市各部门、企事业单位进行重新分配，确保每个社区都有4个以上的单位对口帮扶联系，每名机关党员干部，包括县级领导，都要在联系困难户的基础上，再各联系1户普通社区居民或普通党员，做到有党员群众的地方就有志愿者。

走进什邡各个社区，每个楼院的显眼位置都制作悬挂了这样的标识牌：上面有相关责任人的姓名、联系方式，上面还有社区微信公众号二维码，群众办事、反映意见，可以打电话、可以上微信、可以找真人。

网格化的服务方式，在加强社区基层治理上发挥着重要作用。今年6月，什邡市审计局局长曾令贵，在走访自己联系的低保户王海义家庭的时候，了解到王海义找的工作不好，家庭收入低，没有钱安装天然气，读小学的女儿放学后没有人管，立即发动局机关党员捐款帮助王海义家安上了天然气，还会同社区党总支，协调社区4点半蒲公英辅导学校，让王海义的女儿每天免费接受课外辅导，这些举动感动和转化了王海义。现在王海义对社区的各项工作都很支持，如同变了一个人。

目前，什邡市已有3000多户代表性住户与党员“1对1”定向互动联系，全市3600余名机关党员都明确了自己的“责任田”，整体工作推进实现网格化。

坚持常态化拉近党群距离 党员联系群众更紧密

重阳节这天，晚饭过后，什邡市政府办联系党员廖博又来到白果小区社区77岁的三无老人刘云松家中，与他拉家常，聊京剧，不时传来一阵阵欢声笑语……在这之前，廖博已经到刘大爷家来过很多次了，刘大爷早已成把廖博当成了诉说心声的人。廖博了解到刘大爷是低保户，一个月785元，舍不得吃，舍不得穿，从不拖欠公租房的房租，没有其他爱好，就是喜欢听京剧。还专门为刘老购置了一台收音机，刘老的生活从此增添了更多的声音。

不仅如此，现在社区阵地、困难群众家中、社区党群服务中心……到处都充满着党员和居民们活动交流的欢声笑语。

为了让“五化一推”工作常态进行不走样，什邡着力在创建制度、建立平台上下功夫，建立实施了《机关在职党员进社区走访调研纪实管理办法》，通过规定机关党员的走访次数、主题服务时长、线上服务互动，来突破时间和空间限制，形成机关在职党员“8小时之内管理在单位，8小时之外奉献在社区”的服务群众新常态。

如今，什邡的“双报到”工作抓得越来越实，越来越接地气，用利民路社区书记龚科的话来说，“原以为会是头一年热热闹闹，第二年第三年冷冷清清，到最后就不了了之。现在不仅没有出现这种情况，反而越来越深入了，效果越来越好，群众的认同度越来越高。”

注重精准化防止大水漫灌 服务对接居民有靶向

只有把群众满意作为出发点，整合机关在职党员和单位力量，把好需求方向，做好民情“接力”，才能够实现服务居民精准供给，让“五化一推”工作真正为百姓带来实惠。

为解决社区居民需求信息与志愿服务内容不对称的问题，什邡通过召开座谈会、上门走访、征集“微心愿”等方式让居民“点单”。结合机关党员的特长，由社区编制志愿服务需求清单来实现社区“下单”。再由机关、企事业单位党员认领服务项目来实现单位“接单”。

近两年，通过“三单”模式的精准化服务，居民反映的3000多个问题都得到了妥善解决和及时通报。

金河西路社区东鑫小区居民楼背面开设娱乐场所噪音扰民，影响到该小区居民休息。对口联系单位文广局在开展“党员走访”活动时了解到这一情况后，立即行动起来，由党委委员、副局长邓纯兴带队，与经营场所负责人进行沟通，经过多次协调，东鑫小区的噪音变小了。小区居民范惊涛感激地说，“非常感谢，市委、政府真正地把老百姓的事放在了心上！”这一来，不仅社区内居住环境得到了改善，更拉近了机关干部与社区群众的血肉联系。

务求多样化破解方式单一 联系服务群众更贴心

党的十九大召开后不久，什邡的各社区内，“喜庆十九大手抄报比赛”“十九大快板宣传活动”“十九大书画大赛”……不少群众喜闻乐见的宣传十九大活动相继上演，机关党员和社区居民在一次次活动中既增进了感情，又学习了党的政策。同时，各机关单位还结合职能特点，和社区共建健康室、法律咨询室、书画室等，多样化为社区居民提供服务。

着眼增强服务的针对性和实效性，什邡要求机关在职党员在整合各方资源、创新服务手段上下足功夫，通过发挥自身特长、撬动部门资源、协调社会资源，以开展主题活动和成立党员志愿服务队、认领公益岗位等形式，以多样化服务满足群众多元化需求。目前，参与到志愿服务队和公益岗位的党员人数达到1900余人，带动了近5000名社区党员群众加入其中。

近两年，各机关单位先后为对口联系社区解决价值220余万元的设施设备，利用重要节气开展文化联谊活动100余场次。上百个居民“自我管理、自我服务”的社区本土社团逐步发展起来。

白果小区社区老书记高泽川说，“自从五化一推开展后，机关的党员都来关心我们、帮助我们，现在的社区是‘天天有党员身影、周周有主题活动‘社区发生翻天覆地的变化，我们要感恩党、感谢各机关单位党组织和机关党员。”

着眼长效化避免动力不足 注重约束激励增活力

任何一样工作的常态长效，都离不开激励的促进，和约束的兜底，今年什邡各社区的“庆国庆迎中秋”晚会上，社区最有威望的党员代表和居民代表纷纷走上舞台，亲手为机关单位赠送锦旗，表达谢意。不少机关单位纷纷表示，还将在现在的基础上进一步做好机关党员进社区服务工作。

不仅如此，什邡采取系列措施和激励约束办法，每年考评结果与机关单位绩效待遇挂钩、与评优选模挂钩。既与经济待遇结合了起来，也与政治荣誉结合了起了，更与思想面子结合了起来。什邡市委组织部工作人员说，“我们统计分析了一下，去年换届以来提拔使用到镇党委组织委员、副镇长、部门领导岗位的部门机关党员干部，都是落实‘双报到‘积极认真的同志！负责牵头这个社区‘双报到‘工作的杨勤芳同志，已提拔为政府机关正科级党委书记。”通过强化激励约束，什邡的“五化一推”走上了长效化的正常轨道。

近年来，什邡市通过探索“五化一推”服务机制，进一步拉近了党群干群关系，激发了社区党员干部群众民主规范自治的积极性，为推动什邡加快转型发展，连年荣获全省文明城市、全省平安建设示范市等荣誉夯实了基础。

赵锋 四川发布客户端记者 卢成

来源：四川发布

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