二战时期，日军强征慰安妇专供军队发泄兽欲早已经不是什么秘密。而当时的慰安妇的组成人员大多来自被日军占领区的可怜女子，当然还有部分日本本土的女子。这些女人一旦落入了这个“魔窟”，如果再想出来，真的就是比登天还难了，而且日军不会把她们当人看，只是当做一个发泄工具和部队配给的军需用品而已。
虽然日军高层想尽招数在各地征集慰安妇，但是慰安妇数量仍是难以满足部队的需求。所以基本上平均每个慰安妇每天要接待的人数少则数十人，多则数百人。在这样的环境下，很容易就产生性病并在日军士兵中传播。本来征集慰安妇就是为了提高部队士气之用的，如果大面积患上性病，肯定会严重影响部队士气。所以为了杜绝性病传播，日军发明了一种名叫“突击一号”的安全套，在当时安全套是一种非常珍贵的战略物资。
战争初期，安全套和其他重要战略物资一起从日本发放到各个参战部队，再分发到各地慰安所里，一般大多在慰安所发放。据一些日军战犯回忆说，“部队中之所以发放安全套是为了防止军人感染性病，避免削弱战斗力，并不是为了防止慰安妇怀孕！” 曾经在江宁汤山充当慰安妇的“活人证”雷桂英也曾经回忆说：“日军自己带着避孕套过来，用完之后就扔掉了。”
据多位日本老兵回忆，日军军营中避孕套发放的方式一般有这两种：第一种就是在离开军营时领取，也就是说，士兵在假日可以外出，但需要领取“外出许可证”，同时发放一个“突击一号”；第二种发放的方式就是在日军以及军属来到慰安所的时候，首先需要交钱，单后再发放“突击一号”一只。
日军随军医生麻生用相机拍下了日军位于上海的一处慰安所，墙上的规定明文写着，“进入者必须在接待处领取付费入场券及安全套一个，入场券的费用为下级士官、军属二日元”。 以南京慰安妇研究专家手中得到的一张下关华月楼慰安所的木排照片，上面记载的管理条文与上海的相似，其中也包括“使用指定慰安所的人员必须付费，领取和使用避孕套，而且事后必须到洗涤室清洗”。
虽然采取了安全措施，但是仍有很多日军士兵不愿用安全套，所以慰安妇怀孕的不在少数。日军侵华期间，每天重复地被排着队的日军蹂躏的中国妇女人数超过20万，慰安妇们麻木地躺在慰安所的隔间里，等待日军士兵们的轮换，往往小小的隔间里面经常同时挤着3个日军，一个是刚完事整理衣服的，一个是正在施暴的，一个是已经迫不及待解开裤子焦急等待的。
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