标杆魏桥要关停642万千瓦煤电机组，自备电厂们颤抖了吗？

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标杆魏桥要关停642万千瓦煤电机组，自备电厂们颤抖了吗？ 豌豆 2017年08月18日 11:26

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自备电厂 魏桥

自备电厂要想“转正”，首先必须达到环保能效安全标准，同时要承担各项附加基金和社会责任。

【无所不能 文| 豌豆】因为环保、因为煤电去产能，山东这家全球最大电解铝生产商再次处在了风口浪尖之上。

此前，山东省发改委的一份煤炭消费减量替代文件将魏桥创业集团的电解铝及煤电关停产能公之于众。

一时间，外界议论纷纷，魏桥掉进违规产能旋涡？这是要对自备电厂开刀了？

• 魏桥这次要关停的煤电机组达642万千瓦，而其2016年3月末总装机也不过528万千瓦，细想一下这岂不是要全被关了？

• 一面是环保承压，一面是长久欠“税”被追缴，又加之煤电过剩矛盾持续激化，监管大棒下的自备电厂们会被“革”命吗？

• 自备电厂要想“转正”，首先必须达到环保能效安全标准，同时要承担各项附加基金和社会责任。但“转正”也不是那么简单。

魏桥煤电机组被关停642万千瓦

7月24日，山东省发改委、环保厅等10部门联合印发《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》的通知，要求必须在8月底前关停已列入2017年及以前关停计划但尚未关停的煤电机组，同时还要停运配套违法电解铝项目建设的违规煤电机组。

行动方案提出，要尽快关停淘汰落后煤电机组。按照《加快淘汰煤电行业落后产能的行动方案》（鲁发改能源〔2016〕1160号）要求，对已列入2017年及以前关停计划但尚未关停的166.65万千瓦机组，必须在8月底前停止运行，年底前完成拆除验收。

已纳入2017年度淘汰关停的项目中，魏桥有72万千瓦煤电机组。

同时，行动方案还提出要抓紧完成电解铝违法违规项目清理。这其中魏桥创业集团和信发集团2家企业存在违规电解铝产能321万吨，波及配套建设的煤电机组，耗煤量巨大。

魏桥创业集团违规建成电解铝项目5个，违规产能268万吨，同时停运相应规模煤电机组（不含已纳入2017年及以前年度淘汰关停机组），涉及魏桥集团停运煤电机组570万千瓦左右。

停运的570万千瓦装机规模还高过2016年魏桥总装机。2016年大公国际资信评估有限公司曾在一份对山东魏桥创业集团有限公司的报告中提到，截至2016 年3月末，魏桥总装机容量为 528 万千瓦。加上淘汰落后产能关停的机组，魏桥要关停并停运煤电机组642万千瓦。

642万千瓦远远超过2016年3月末的528万千瓦，目前没有2016年至今魏桥新增装机的数据，但关停642万千瓦后，魏桥火电机组还剩多少成了一个疑问。（感觉几乎是全被关了……）

8月14日，魏桥铝电在公告中称，山东宏桥新型材料有限公司已申报并关停的电解铝项目，涉及产能268万吨，均为近期新增产能，山东宏桥合并口径总产能646万吨，不受本次事件影响。

一直以来，魏桥通过自办电厂、自建电网，使得其电价比国家电网低三成以上，低电价是魏桥的优势。电解铝生产过程中，电价占到总成本的40%-50%。如今642万千瓦煤电机组要关停，魏桥的电价优势将一去不返？

今年“两会”期间，山东魏桥创业集团董事长张士平在接受媒体采访时曾表示，魏桥的自备电厂已经全部达到了超低排放标准：“我们现在都是30万千瓦以上机组，小机组都关停了。”

自备电厂将迎整治风暴？

提起魏桥，绕不开的总是自备电厂。长久以来这家公司通过孤岛电网，自行发电、调度、运行、供电，为其纺织和铝业企业以及周边的其他企业和居民供电。电改的各个阶段，常被作为典型来分析，魏桥与电网的关系，更是屡被报道和解读。

如今，魏桥被整顿，整个自备电厂或许也到了一个关口。

魏桥所在的山东省是全国自备电厂第一大省。数据显示，到2016年底，全国企业自备电厂装机容量已超过1.42亿千瓦，较2015年同比增长16%，占全国电力总装机的8.6%。其中，自备煤电机组装机容量1.15亿千瓦，占全部自备机组装机总容量的81%。

在电力需求放缓的情况下，绝大部分自备电厂目前尚不参与电网调峰，自备电厂利用小时数还比较高。2015年新疆、蒙西、江苏、河南境内自备电厂利用小时数都比统调机组高1000多个小时，进一步加剧煤电产能过剩的问题。

8月14日，国家发改委、工信部、财政部等16部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》，明确“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，到2020年全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。

而截至2017年4月底，全国纳入规划及核准在建的煤电项目总规模已达3.5亿千瓦。如果这些煤电项目在“十三五”期间投产，2020年煤电装机将达13亿千瓦，远远超过《意见》提出的11亿千瓦以内的目标，煤电机组平均利用小时数会继续大幅下降。

煤电去产能大背景下，自备电厂自是“人心惶惶”，14日发布的《意见》明确，燃煤自备电厂要纳入国家电力建设规划，不得以任何理由在国家规划之外审批燃煤自备电厂，京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂。燃煤自备电厂要严格执行国家节能和环保排放标准，公平承担社会责任，履行相应的调峰义务。

早前7月份国家发改委和国家能源局的电改吹风会，国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强就透露，将提出针对性解决措施，查处违法违规建设的自备电厂，全面清理自备电厂欠缴的政府性基金及附加，督促所有自备电厂公平承担社会责任。

自备电厂主要集中在钢铁、电解铝、石油化工和水泥等高载能行业，部分机组能效环保水平偏低，与高效环保的公用大容量机组差距明显；在承担社会责任方面，自备电厂普遍未按规定缴纳政府性基金及附加，以及应承担的政策性交叉补贴；部分自备电厂还存在参与调峰积极性不高，执行调度纪律不严，运行管理有待改进等问题。

一面是环保承压，一面是长久欠“税”被追缴，又加之煤电过剩矛盾持续激化，监管大棒下的自备电厂们会被“革”命吗？

也不尽然。2015年年底发布新电改配套文件——《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》为自备电厂“转正”指明了方向。《指导意见》提出，拥有并网自备电厂的企业，在符合国家产业政策，达到能效、环保要求的条件下，在承担相关政府性基金和政策性交叉补贴后，公平承担社会责任，可以成为合格发电市场主体。

这次和魏桥一起上榜的另一家信发集团，同样也是拥有大型自备电厂的企业。信发集团董事局主席张学信此前曾对媒体表示，公用电厂和自备电厂同等权利、同等义务是应该的，既然要竞争，就要公平竞争。

华北电力大学袁家海告诉无所不能（caixinenergy），自备电厂要想“转正”，首先必须达到环保能效安全标准，同时要承担各项附加基金和社会责任。但“转正”也不是那么简单，他表示关键要看怎么承担相关费用与责任，“如果年头太长，没几个能承担得起”，同时要看行业性质，如果属于去产能的重点行业，那么就很可能面临关停，“国有煤矿、石油以及兵团，应该有转正机会”。

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