北洋政府（1912年～1928年）在中国历史上，虽然存续时间不长，在现代人们的主流意识里，就是一个派系林立、军阀割据的万恶旧政府。当然这些都是事实，但也不能忽视北洋政权毕竟是清灭亡后至第一次国内大革命前这段时间中国的唯一合法政府。
虽然北洋政府内部矛盾重重，但相比于满清时期任人宰割其国际地位也有了大大提高。使中国保持了至少名义上的统一而不至于陷入四分五裂的局面。其最大的历史贡献，就是出兵收复外蒙，为中国保住了这块土地，尤其是唐努乌梁海，也在这时终于回到祖国怀抱。中国的版图在辛亥革命后达到最大的顶点！
1911年辛亥革命发生的时候，外蒙古在沙俄的威逼利诱和卖国王公的唆使下，宣布独立，脱离祖国，外蒙实际沦为沙俄的殖民地。第一次世界大战后，中国以战胜国的身份出席巴黎和会，并开始了废除不平等条约的高潮。沙皇俄国也先后两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，但实际上继续支持外蒙古独立，这引起了北洋政府的不满。
1919年10月，北洋政府乘俄国十月革命之机派大将徐树铮出兵收复外蒙古。徐树铮率领中国东北边防军，挥师出塞，向库伦进发，拉开了中国军队收复外蒙的战幕。徐树铮是典型的谋略型将领，外蒙地域辽阔，中国军队实际上兵力不足，且军械皆来自国外贷款。徐定谋于“柔不可守”，“弱者示以强”，虚张声势，一路上旌旗招展、大肆张扬，自作左宗棠收复新疆之第二，直取库伦。
徐树铮
库伦当局和战不定，加上中国军队为西北参战军精选的劲旅，因此在路上，蒙古哨卡对这支军队基本不敢抵抗。唯一敢于和中国军队交战的是原俄国顾问变成的白俄股匪，但是他们只是劫掠物资，并无政治目的，因此无法阻挡中国军队的前进。
一路上徐树铮攻取买卖城(今恰克图)，乌里雅苏台、科布多、唐努乌梁海等地。因为中国军队进展迅速，俄国方面内乱重重，猝不及防，因此未及做出反应，只能坐视中国军队占领外蒙各要点。1919年11月，徐树铮将军的部队开进了乌兰巴托，外蒙王公俯首称臣。局势初定，徐树铮毫不手软，随即对外蒙古伪政权的“内阁总理”等加以软禁，下令取消外蒙古自治，恢复旧制。在威风凛凛的中国军队面前，外蒙古伪政权的高官们顿时没了威风。
徐世昌
1919年11月17日，外蒙古正式上书大总统徐世昌，呈请废除中俄‘蒙’一切条约、协定，外蒙古全境归还中国。同时为保卫国家主权和领土完整，徐树铮将军队派驻外蒙各地，如买卖城（今恰克图），乌里雅苏台、科布多、唐努乌梁海，完成了对外蒙古的收复！尤其是唐努乌梁海，被沙俄渗透达多年，终于回到祖国怀抱！
外蒙古及唐努乌梁海的回归祖国，应是当年中国最可庆祝的大事,北洋政府尽管风雨飘摇、政局动荡，却不为所动，坚持维护国家主权和领土完整尽心尽力，可钦可敬！
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