安全生产中安全领导力的十大特征

（1）公开的管理层承诺

公开的领导层承诺被认为是安全领导力的一个重要特征。通过管理层的领导和行动，引入先进的安全理念，并将其牢牢根植于企业的文化中。从公司总裁到各个层次都有必须公开的、并且诚恳一致的安全承诺。

（2）建立合理的安全方针

企业必须将安全李奶奶表述成文字。一个有效的安全方针应该是简洁、易懂和人人都接受的。公司应该制订符合企业特定要的方针，并进行深入广泛地宣传，将其贯彻到业务的各个部门和每一位员工。

（3）建立谁主管谁负责的责任体制

健康安全环保管理是从执行总裁到每一级监督管理人员的职责。必须像管理其他任何业务一样进行重视安全，“谁主管谁负责”。管理人员必须相信和理解“工作场所员工的行动或行为是可以管理控制的”，这是安全管理的基础。

（4）组建精干的安全管理专业队伍

安全部门不应对其他业务管理职责范围内发生的事情承担直接管理责任。安全部门的职责是：检测评估、技术支持、协助培训、分析沟通等，应该是领导层的“眼睛、耳朵和助手”，帮助执行和协调安全程序。安全部门具有建议、协调和监测的重要作用。为了有效的实施这些职能，安全部门必须具备足够的专业知识，并且能随时位公司各个层面提供技术支持和协助。同时，他们也应该协助对安全管理系统的有效性进行衡量和评估，并且提出相应的建议。安全管理人员应该熟悉设备及环境，具备生产实际经验。

（5）明确的安全标准

缺乏标准、标准自相矛盾、不适当的标准通常都影响企业的安全绩效。提高安全标准的首要步骤是经理与员工共同努力确保所有工作标准都是：内容正确、已经得到高层批准的、书面的、简明扼要和易于理解、随时可以查询的。

（6）确立安全目标和指标

安全绩效必须是可衡量的。如果要将现代企业管理流程引入安全管理，那么建立合理的、可衡量的和能实现的安全管理目标和指标就是基础。安全目标不仅仅是事故率，更应该包括为实现安全生产而实施的风险控制措施。

（7）定期走访现场进行安全审核

管理层应该定期走访现场，通过安全审核，了解和掌握现场的安全管理现状。

（8）重视安全培训

一个好的安全培训程序是通向成功安全管理的基础。安全培训的关键是改变人们对安全的认识和态度。

（9）开展根源分析、预防重大事故

事故事件根源分析的主要目的是确定系统原因，避免今后再次发生。进行事故调查的目的不是要对某人进行处罚，而更重要的是通过此次事故吸取教训，避免再次发生。了解“事故的根本原因是什么”和“谁负责任”这俩个问题不应该混淆。及时确定了直接造成某个事故的个人行为是事故的原因，通常业不能轻易地将责任简单的推卸到涉及事故的某个人身上。把事故原因看作是管理层的责任范围更合适。

（10）制定激励措施

为了实现安全绩效的持续改进，激励员工采取安全行为是另一个重要方面。缺少激励机制将可能栽很大程度上妨碍安全管理。企业应该建立系统的激励机，激发他们关心安全，树立良好的安全习惯。

企业安全管理出现问题甚至发生事故，更多时候不是因为企业在管理体系文件性要求方面存在缺陷，而是在安全领导力和执行力方面存在短板。安全领导力和安全执行力并不是像过去大家认识的那样，其实，高管层、中层管理人员、基层管理人员以及班组长都需要一定的安全领导能力；从高管层一直到一线员工都需要一定的安全执行力，只不过方向和内容会因职位、职责、权限不同而不同。

任何一起事故乃至未遂事故的发生，往往不是一个孤立事件，可能是由企业的系统管理出了问题所导致的，但假如企业一味以孤立事件对待的话，就会出现同类事故重复发生的现象。就像事故致因理论分析结论一样：工业领域内事故的发生往往都是因为管理缺陷所导致的，而管理缺陷往往表现为：要么领导力出了问题；要么执行力出了问题，或者是二者都有问题。

安全领导力与执行力

安全领导力和安全执行力不是抽象的概念，更是具体地表现在安全生产工作的方方面面。美国工业安全专家认为企业安全管理认知基于两个重要观点：一是即使作业人员违章，也不要过分指责一线违章当事人；二是对一线作业人员来讲，保障安全不要指望别人。

其实对安全领导力和安全执行力的评价结论，很难用简单的条条框框就能客观作出的，往往需要放在系统里或者从整体安全绩效方面才能客观全面地反映出来。因此，本指南附件中提供了四个方面的参考资料，供企业在检验自身安全领导力和安全执行力时对照使用。同时，指南中开创性地提出了企业安全3Q概念及自我评价方向。

安全领导力和安全执行力的强化非常重要，这是提升管理水平和预防事故的最重要抓手。大多数企业在安全管理方面都遇到了瓶颈：“安全制度这样完善，处罚如此严格，怎么安全还是老出事。”的确需要企业换一个角度考虑问题，其实，提升安全领导力和安全执行力，就是最有力的抓手。

术语及定义

本指南使用的术语及定义与法规、标准的规定一致，但为确保企业更好地使用本指南，还使用了如下术语及定义。

（1）安全文化（Safety Culture）

安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。

安全文化是使享有安全与健康的工作环境在所有级别受到充分尊重的文化，企业包括高管层在内的所有员工可通过一种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健康的工作环境，而且预防原则被赋予了最高的优先权。

（2）安全素质（Safety Accomplishment）

指员工具备的安全知识、安全技能、安全意识、安全态度、安全行为自律性及安全业绩的表现。

注1：学历的高低与安全素质没有必然联系，关键在于安全认知水平和安全态度。

注2：安全素质是需要企业通过持续改进的培训来提升的。

（3）安全领导力（Safety Leadership）

指在管辖的范围内充分利用组织现有人力、财力和物力资源以及客观条件，带领整个组织或团队，以最合理的安全成本实现最佳的安全效益的能力。

（4）安全执行力（Safety Executive Power）

指贯彻组织的安全方针、安全规程、安全规章、安全标准，实现安全目标的能力。包括确保安全的理念、满足安全的能力、完成安全目标的程度等三个方面。对员工而言，就是实现生产过程中，保障个人安全与健康的能力。

（5）安全价值观（Safety Values）

是指被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。具有相对稳定性和持久性，是通过员工的行为取向及对安全表现的评价、安全态度等反映出来的，是驱使员工采取安全行为的内部动力。

（6）安全理念（Safety Idea）

是指人们在长期的安全生产实践活动中，根据直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。

（7）安全意识（Safety Consciousness）

是指人体行为发生前从大脑中产生的，受内外部环境或具体事物对人有所作用和影响后，把大脑中已有的知识同现实中情景结合起来进行分析处理，所产生的指挥人体安全行为的意向、命令、计划、方法和方案。

（8）安全行为规范（Safety Code of Conduct）

安全行为规范是指从事安全决策、安全管理及安全作业过程中所应遵循的法律法规、标准规程、规章制度及其它要求等的行为准则的总和。

（9）安全伦理（Safety Ethics）

安全伦理学是以安全道德为核心，以人在工业生产中的道德准则与行为规范为研究对象，尤其是调整安全道德与经济利益之间关系的学科。研究和应用安全伦理学能够解决安全生产领域里的最基本问题，即为什么抓安全、为谁而安全、如何能安全以及确保安全重要性认知和安全理念的学问。

（10）安全3Q（S-3-Quotient）

安全3Q是指安全智商、安全情商和安全逆商。其中安全智商是指企业在安全管理和事故防御方面具备的专业知识水平和是否采用了行之有效的管理模式；安全情商是指企业在安全管理方面采用人文情感和责任关怀的程度；安全逆商是指在发生安全意外事件（事故或未遂事故）时，有关部门和人员能否不惧怕承担责任的基础上，自觉从意外事件中查找自身履责方面的缺陷，而不是相互推诿

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