近期,兰德公司受委托发布了一份报告,名称为《对华战争:仔细想一下不可想象的后果》。在这份报告中,对美国和中国2015和2025年在太平洋地区爆发战争的可能性,兰德公司给出了自己的论断。
兰德公司在报告的介绍中,以下述语言概括了它的发现:
美国和中国不太可能发生精心筹划的战争,但是如果对危机处理不当,就有可能引起双方的敌对,这种危险不能忽略。因此,虽然每个国家都不想发生战争,但是两个国家的军方都已经在计划与对方作战。因为中国的反介入和区域阻绝(A2AD)能力有了很大提升,所以美国不能再自信地认为战争会按照它的计划进行,并且取得决定性的胜利。本分析照亮了可能发生的对华战争的道路,以及可能的后果。
这份报告对有可能看到该报告,以及受到报告的表面价值影响的中国政治家和商业领袖(以及亚洲其他地区的政治家和商业领袖)来说,有一个吸引人的妥协,那就是:即便是在今天对华宣战,对美国来说代价也会很大;同时,对华战争取得决定性胜利的机会,很可能在2025年终结。
然而,该报告同样指出:
在严重的冲突中,双方都可能遭受巨大的军事损失。2015年,美国的损失可能只是军队损失中相对较小的一部分,但仍然很大。中国的损失可能要比美国大很多,占军队损失很大的一部分。
这份可以公开获得的报告,似乎是在试图完成两件事情。第一,它试图降低美国精心准备的对中国军队首次战争的可能性,这主要是因为首次战争是最有效的,最好是在对方完全没有料到的情况下完成。
第二,它试图缓和中国在该地区的雄心,因为中国的军事力量不断增强,同时可能代表着这样一种努力,那就是说服一些中国领导人采用更加能够和平解决的方法,容许美国在该地区不断增强的存在感和起到的作用,而不是完全顶替它。换句话说,它是一个比较隐晦的威胁,试图迫使中国决策者,放弃驱逐美国在该地区影响影响力的努力。
报告还给出了一些推荐的做法,包括为这场潜在的战争做准备的措施,以及确保美国优势的方法。
这些推荐的方法包括:
·美国应降低中国A2AD的效力,这可以通过对更高存活性的平台(如潜艇)和反A2AD武器(如战区导弹)进行投资来实现。
·美国应该与关键盟友开展应急计划,特别是日本。
·美国应确保中国人知道可能的灾难性后果,战争不只是失去军队。
·美国应该提高它的能力,以维持很强的军事行动。
·即便是在发生战争时,美国应能选择阻止中国战备物资和技术通道的方法。
·美国应该采取措施,适应来自中国的关键物品中断的影响。
·另外,美国军方应该投资以地面为基地的A2AD军事设备,鼓励并确保东亚伙伴安装更强大的防御系统,提升合作伙伴的互通性(特别是日本),扩展和深化中美军方谅解和合作,从而降低误解和误算引起的危险。
其他的建议是提升美国在该地区对中国军队首次战争的效果。所有的这些建议包括美国在亚洲持续的军力提升,这远远超出美国自己的边界和版图,为逐渐逼近的冲突,以及经常存在的整个亚洲的潜在战争做好准备。
不断增强的美国军事力量影响亚洲稳定
该报告警告,亚太地区的潜在战争可能对中国的贸易造成很大冲击。这可能并非只是中国的一个灾难,而是整个亚洲地区的。该报告指出:因为西太平洋地区的很多地方都可能变成战区,中国与该地区,以及世界其他地区的贸易, 有可能大幅下降。
仔细看看亚洲地区的经济配置,就可能发现亚洲贸易大部分是在其内部进行的,它是最主要的,然后是出口到美国、欧洲和其他地方。从本质上讲,美国对华战争也将是美国与其他亚洲国家的经济战争。
美国在亚洲的经济影响,因为没有地缘政治主导作用而出现了不成比例的下跌,它试图在该地区发挥这种作用。它是一个拥有抱负的全球霸权国家,面临着整个地区不断增长的、独立于它所制定的经济和安全框架的压力,而这是它在该地区将近一个世纪以来实施的。
它的泛太平洋伙伴自由贸易协议代表了商业主义自由化的时代。美国通过分裂性的组织和破坏性的政治团体,以及在恐怖主义方面,使用“软实力”,打造了当今英国炮舰外交的另一种形式。同时,美国通过美国国务院资助的非政府组织(MGO)创建的类似机构,在第二次世界大战前,在整个地区就采用了英国、法国和荷兰构建的强大的管理网络开展竞争,并最终接管了局部的机构。
尽管有所有的这些重新形成、现代化的霸权团体,但是亚洲国家是一个统一的整体,其强大的经济和不断增强的军事力量,以及安全机构,似乎越来越能够将美国在该地区毫无根据的影响力替换掉。就像一个帝国,美国试图让它们的各个机构在亚太地区长期存在,美国力图将反对它们的这些国家与它们的邻国分裂,从而形成虚弱的地区,这样它就能够再度收回它在该地区的影响力。
这就是目前的南海冲突的起源。当然,真正的竞争对手是确实存在的,不仅存在于中国及其东南亚邻国之间,同样存在于东南亚国家之间。
美国通过使用软实力及其强大的媒体影响,一直试图将这些可以管理的双边分歧,放大成地区性分歧,然后使其自身置于其中,充当亚洲安全和稳定方面不可或缺的担保人。之后它就能够管理危机,确保整个地区出现最大程度的紧张关系和分歧,削弱地区整体力量,从而使美国再度获得该地区的主导权。
这是一个危险的游戏,如果华盛顿玩的好,仍然能够在可预见的未来,很好地耗费亚洲的整体经济潜力。然而,如果玩的很烂,就有可能演变成兰德公司报告中描述的那种武力冲突,使该地区出现不可预知的并且是无限制的灾难。
稳定是亚洲唯一的选择
对亚洲来说,稳定等同于繁荣和进步。该地区已经形成了内部经济刺激,鼓励各个国家对双边分歧和领土主张,选择和平的处理方式而不是对抗。同时,每一个国家必须继续加强军事力量建设,减少它国援助的诱惑、邀请或者是武装威胁。建立多种机制,提高这种力量平衡,从而构建多极地区秩序,是未来亚洲继续繁荣的关键。
美国的存在,仍将是破坏这一进程的、地区不稳定性不断的来源,这主要是因为它所阐述的目标,不是为了给该地区创造多极力量均势,而是为了达到并维持它自己的地区性单极首要地位。
这必然要求美国缓和、包容甚至是击退经济和政治进步和影响,这不仅仅针对中国,而且针对该地区威胁到美国首要地位的任何亚洲国家。它要求整个地区经常有动荡的政权。
事实上,中美亚太战争的前景是不可想象的,但是这类战争的可能性是存在的,仅仅是因为美国坚持想在一个它自己并不在其中的地区内,保持不成比例的、毫无根据的影响力。
为了杜绝这种可能的大灾难的理想的方法,是两个交战国中的一个从该地区撤出。因为中国位于亚洲,所以它从该地区撤出是完全不可能的,因此,只有通过消除的过程,那就意味着美国必须是撤出的一方。
因为它不会撤出,所以亚洲国家要齐心协力并且不断努力,逐渐将美国在该地区的存在和影响力降至合理水平和有益的程度。
这些必须要做,同时要抵挡住诱惑,并且讽刺性地利用美国在该地区的干涉,提高一个国家在与邻国对抗中的地位,一旦该地区经过持续的冲突集体变弱,那就会成为下一个被锁定的目标。
亚洲的增长需要稳定。美国承诺未来十年仅有不稳定性和对抗,甚至是公开地为战争做准备,它承认这会摧毁这个地区。这场战争是不可避免的,因为美国拒绝从该地区撤出,然而它在该地区并没有第一位的合法声明。亚洲的选择,应该是希望在和平中向前发展,同时繁荣是毫无疑问的。通过团结,该地区就能够消除对它们的集体安全和稳定性而言的真正危险,这种危险是通过战争威胁该地区,其目的是保持第一位。
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