中国为何戒不了烟？执法和教育是关键

日本外交学者网站近日刊登《为何中国戒不了烟》一文，作者为戴维·沃洛兹科。文章称，尽管健康危机不断增加，但是中国仍难以摆脱烟草，执法不严和教育是两大问题。

北京施行“最严禁烟令”

文章摘录如下：

在我第一次中国之行后，我带着两盒金色云烟回到首尔，送给我执教大学的一位导师当礼物。他是一位骨瘦如柴、精力充沛的美国人，烟瘾很大，听说中国香烟很不错。他果然没有失望。

虽然自己不抽烟，但我作了一些研究，以确保我买回去的是好东西。我了解到云南烤烟曾经获奖，烤制是生产高糖烟叶的唯一方法，我自学如何判断香烟品质，并研究了中国的烟草历史。

例如，我了解到烟草在16世纪的中国还几乎不为人所知，1637年，明朝最后一位皇帝崇祯下令，出售烟草被抓的人要立即斩首——这一禁令最终失效，或许是因为他的大臣们已经上瘾。根据1643年《玉堂荟记》的记载，当时北京发生的重大变化之一就是“烟酒”的流行。

每当我想到当前中国政府禁烟的尝试，我就会想起崇祯的禁令，它之所以失败可能是由于太多的官员成瘾。当今的中国官员也有类似的问题，尽管他们不是对烟草本身上瘾，而是对买卖烟草所带来的利润上瘾。

联合国粮农组织估算，2012年，中国制造了320万吨烟草，是世界最大的烟草生产国。其他三大生产国（印度、巴西、美国）的生产总量为200万吨。

中国烟草产量的大部分在国内消费。实际上，根据2014年《世界癌症报告》的数据，全世界大约三分之一的烟民是中国人，在人均消费量上，中国在185个国家中排名第21位。

因此，国有的中国烟草总公司是世界上最大的卷烟制造商就不足为奇了，它的最大竞争者是菲利普·莫里斯公司。但即使是菲利普·莫里斯公司也无法与之竞争。正如彭博社记者安德鲁·马丁的解释，2013年，中国烟草总公司生产了2.5万亿根卷烟，而菲利普·莫里斯公司生产了8800亿根。

正如马丁所强调的，中国烟草总公司不仅是世界上最大的卷烟制造商，为世界最大的卷烟市场供货，而且“几乎所有的卷烟都在国内销售，在那里根本没有竞争”。

在中国，卷烟可以成为一种高档消费的形式，这一事实进一步提升了极大的烟草利润。最受欢迎的品牌之一是红塔山，一包能卖到几个美元，而有些品牌一条能卖到890美元。有博客称，一条黄鹤楼香烟大约要花1290美元。

这是一种糟糕的情况。《柳叶刀》杂志2015年的一个报告显示，三分之一的中国年轻人死于吸烟。国际烟草控制政策评估计划2015年一项研究的主要作者方德智称，更糟糕的是，在中国还逃不开烟草，因为“不幸的是中国是世界上二手烟问题最严重的国家”。

我个人深有体会，在中国，人们通常会在电梯、卫生间里抽烟，还经常站在禁烟标志前抽烟。方徳智的研究表明，过去七年中国政府减少烟草消费的尝试彻底失败。禁烟失败可能与政府直接卷入卷烟行业有关吗？奇怪的是，也许并非如此。

2005年，中国确实加入了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，根据公约规定，中国禁止在卷烟包装上出现“淡味”或“低焦油”字眼。中国多年前就通过了更严格的烟草法，包括禁止官员公开吸烟并通过了一系列卷烟广告禁令，虽然中国采取了这么多措施，但“执行不利”。

另一个问题是教育。2009年的一项调查发现，只有68%的中国烟民相信吸烟可能引发肺癌（而90%以上的西方国家烟民都意识到了这个风险）。因此，没多少人戒烟，除非他们生病了。卫生官员也没有树立好的榜样。正如昆明一位外科医生所说：“在我们这里，抽烟是医生日常生活的重要部分。我们院长抽烟，党委书记抽烟，我的科室主任也抽烟。每当我走进值班室，大多数同事都在抽烟。”

除非执行和教育改善，否则在民意改变之前，不禁让人怀疑会出现多么糟糕的情况。

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