“亿元市长”的“腐败经济学”(图)

　　

长江商报消息

　　滥用权力疯狂敛财，广州原副市长曹鉴燎涉案近3亿

　　近日，广州市原副市长曹鉴燎因涉嫌严重违纪违法被双开，并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎，历任镇党委书记、三个区“一把手”，又官至广州副市长，在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。

　　拒绝提拔只为坐地敛财

　　“小的不贪贪大的。”在接受审讯时，曹鉴燎直言不讳地说。在长达20多年的贪腐历程中，拥有高级经济师资格的曹鉴燎始终不忘“按经济规律办事”，甚至为此三番五次拒绝组织提拔。记者从权威渠道获悉，在沙河镇任党委书记、镇长期间，有关部门几次想调他上天河区，曹鉴燎竟表示“不愿意”。舍不得走，不是为了全心全意为群众服务，而是因为镇领导位子“含金量”更高。

　　早在1992年，香港老板范某找到时任沙河镇党委书记的曹鉴燎，希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权。曹鉴燎欣然允诺，事后范某给曹鉴燎送了200万元人民币。此后，在广州市规划开发珠江新城的过程中，由于镇一级干部有很大自主权，可以通过协议转让方式灵活出让村集体土地，曹鉴燎更不愿因提拔调动失去敛财机会。有冼村村民回忆说：“20多年前，为了能继续留任敛财，曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他，当时不懂什么意思，现在想来真是荒唐。”事实上，直到发现在天河区任职“赚钱”机会更多，曹鉴燎才接受了提拔。

　　相关部门初步查明，曹鉴燎涉嫌收受他人钱物折合人民币7000多万元，另有2亿多元的涉案金额，检察机关正在进一步调查取证。

　　腐败合伙人：村官、老板、实权派

　　曹鉴燎身边最多的“朋友”是商人老板。为了在项目开发、公司经营上得到曹鉴燎的各种关照，老板们不惜斥巨资买别墅、建会所，甚至为曹鉴燎的情人支付高达上千万元的“分手费”，让曹鉴燎纵情享乐。

　　“跟老板混在一起，慢慢就会职务不分、身份不分、立场不分、吃喝不分、钱财不分，慢慢就把自己和他们等同起来了。”曹鉴燎向有关部门交代说。除官商勾结之外，为拉拢关系、扩大腐败产业链，曹鉴燎不惜给其他部门的实权官员送“项目”，给下属送钱，拉更多人“下水”。

　　在不兼任沙河镇委书记、镇长后，曹鉴燎把老部下何继雄提拔为沙河镇镇长，并由何继雄的姐姐任沙河镇经济发展总公司总经理。广州市房管局原副局长谭丽群也是曹鉴燎的“腐败合伙人”。上世纪90年代，在曹鉴燎支持下，谭丽群仅出资30万元就长期控制珠江新城某地块。土地升值后，曹鉴燎又介绍房地产公司老板接盘，帮助谭丽群等获利2600万元，他则从中分得900万元。据广州市纪委通报，何继雄、谭丽群均因涉嫌严重违纪问题被纪检部门立案调查。

　　反腐高压线为何难“通电”？

　　“在以经济建设为中心的时代背景下，部分地区在选人用人上更倾向于‘经济能人’，把经济增速的多少当作主要政绩，却忽视了干部的党性修养、法治素养和道德品行。”广东省委党校副教授张浩说。据新华社

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　　中纪委十月反腐成绩

　　平均一天落马一个官员

　　在十八届四中全会和中央纪委四次全会相继召开的金秋十月，中纪委反腐取得了哪些成绩？有哪些新特点？记者梳理中纪委官网的“案件查处”（仅统计属于首次公布的案件信息）栏目后发现，十月份日均落马一个官员，反腐呈现四大特点。

　　10月11日，江苏省委原常委、秘书长赵少麟涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。这位退居二线近8年的江苏省委原常委、秘书长，最终还是未能实现“平安着陆”。

　　退居二线不是“挡箭牌”

　　1.

　　继九月份临沂大学党委书记丁凤云等5名高校领导涉嫌腐败被查处后，十月份又有3名高校领导“榜上有名”，占本月通报涉嫌违纪违法行为的领导干部总数的9.4%。

　　高校腐败案件高发

　　2.

　　十月份新增通报的32名领导干部分别来自19个省市自治区。其中“打虎拍蝇”最给力的当属广东省，共查处6人，其次是四川3人，再次是河北、湖北、重庆、云南各2人。

　　十月份广东反腐最给力

　　3.

　　在通报的32个案例中，超过九成的领导干部均为厅局级以下官员，从通报时间来看，呈现出两个特点：

　　月中“打老虎”—继6月19日、8月23日、8月29日中纪委网站采取“一日双击”的形式通报省部级官员被查消息后，10月11日下午的16:57和16:58这一幕再一次上演。在短短一分钟之内，中纪委网站先后公布了本月两位被查出的省部级高官，他们分别是国家行政学院常务副院长何家成，江苏省委原常委、秘书长赵少麟。

　　月初月末忙“拍苍蝇”—统计数据表明，十月初共查处厅局级以下官员3人，中旬9人，下旬18人。从整个十月的“打虎拍蝇”数据分析，查处人数呈成倍递增趋势，从月初到月末，反腐呈现出升温态势。其中17日与28日各通报3起，29日通报4起。

　　月中“打老虎”，月初月末忙“拍苍蝇”

　　4.

　　统计显示，九月份，通过上述“案件查处”栏目首次通报的涉案人员达50人，平均每天约1.7人。而十月份，首次通报的涉案人员仅32人，日均落马官员1人，环比数量下降了36%。

　　在反腐专家看来，这一现象的出现是正常的，因为公布和处理官员涉嫌违纪违法行为存在时间差，并非一直同步。

　　据新华社

　　十月“打虎拍蝇”成绩

　　解读

　　以权力为筹码、用经济学思维“运作”腐败产业，曹鉴燎精心营造起一条贪腐产业链：许多地产老板、村官、实权派官员前呼后拥，有人为他买别墅，有人为他建会所，有人充当他的“投资代理人”。

　　除官商勾结之外，为拉拢关系、扩大腐败产业链，曹鉴燎不惜给其他部门的实权官员送“项目”，给下属送钱，拉更多人“下水”。

　　曹鉴燎的腐败经济学