开车玩手机到底该不该入刑

（原标题：开车玩手机到底该不该入刑）

正方

有必要加强震慑力

当现在不管是居家外出还是挤公交地铁、不管是白天夜晚还是吃饭如厕，很多人简直是寸步离不了手机，乃至无论在哪里，一眼望去全是“低头族”，“开车玩手机”也成为普遍的现象。据一项调查，47.9%承认自己曾有过开车时看手机的经历。

实际上，因“低头族”导致的车祸事件已屡见不鲜，据称已占总事故两成以上。而开车时的低头行为危害的不仅是司机自己。比如曾有报道，一辆江苏客车以70公里的时速行驶，司机4次掏出手机，在不到7分钟的时间里，一共低头看了39次。结果，客车撞死一名骑车老人。

“开车玩手机”和酒驾一样，已经成为“马路杀手”，而且，开车“低头族”利用等红灯的间隙玩手机也是造成交通拥堵的重要原因。“开车玩手机”还有可能危及他人正常行车，因此加大了事故发生的概率。

“开车玩手机”其实早已被明令禁止，《道路交通安全法实施条例》规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶行为的，一次记2分。但和酒驾、醉驾一样，如果不入刑，显然缺乏威慑力，不足以遏制“开车玩手机”。

现在最大的难度是监管取证，这不是如酒驾、醉驾那样拦车检查就可以发现的。但比如以GPS系统监控疲劳驾驶，也完全可以通过如松江交警那样用电子警察的技术手段解决。无论如何，当“开车玩手机”的危害正在加剧，无数人可能因此被夺去生命，“开车玩手机”该不该入刑，或不应该成为一个问题。

钱夙伟

评判

社会的现实诉求

开车玩手机，已经成了一些司机的常态之为，在一些路口经常看到司机玩手机的现象，而在高速行车中，也经常会有这种现象。开车时看一眼手机需要3秒，按60公里车速算，3秒就会开出50米，而这50米完全是在开盲车，这给公共安全带来了很大的隐患，从某种意义上说，开车玩手机，已经成为了新的“马路杀手”。

交通事故猛于虎，以前酒驾造成的恶性交通事故不在少数，在这个过程中，交管部门也没少花心思，不管在什么时间什么地点都可能会有交管部门的吹检，但酒驾者并未将之当回事，不管你怎么检，大不了就是扣几分罚点钱，因此，酒驾问题一直没得到好转。直到酒驾入刑，这个问题才得到了较好遏制。

而现在的开车玩手机，与入刑前的酒驾一样，任凭交管部门怎么苦口婆心地说，也无济于事。其根本原因还是在于处罚得太轻，因为玩手机并不是每次都能被抓到，就算被抓到了也就是扣点分罚点钱完事。但这样轻飘飘的处罚，与其可能给公共安全带来的危害极不相衬，而且，久而久之的侥幸心理，也会使这样的司机醉心于开车玩手机，而放弃了对公共安全的责任。

在这种情况下，开车玩手机，已经成了一个顽疾，而医治这个顽疾，最终还需下猛药。全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇等30位代表联名递交议案，建议洒驾入刑，这应当引起立法部门的重视。因为任何立法最终都要服务并服从于社会的现实诉求，开车玩手机，已是一种社会公害，立法应与社会变化形成有效互动，而不能对社会的迫切需要无动于衷。

马进彪

反方

可以严管不必入刑

当然，“乱世用重典”的道理谁都懂。在手机日益普及的情况下，“低头族”越来越多，开车玩手机者也常有出现。但问题是否已经严重到非得“严刑峻法”、将其升级到“刑事案件”的程度了呢？似乎还不至于。毕竟，开车玩手机的司机还是少数，他们当中的绝大多数人也没有危害公共安全的主观故意，且并未造成严重后果。如果真要入刑，那么就要明确给出界定“玩手机”的标准，比如，接打电话、刷微博微信算“玩手机”，我就从兜里掏出来在手里拿了一会儿，算不算？我推测，由此引发的争议和矛盾肯定少不了。

其实，影响驾驶安全的行为有很多，并非只有“玩手机”一项。摆弄收音机和音响、设置导航之类自不必说，哪怕是听收音机、听歌，也有走神的时候。“玩手机”入刑了，这些行为是否也要入刑？因此，我觉得现有法规对“妨碍安全驾驶的行为”进行处罚，还是比较科学合理的，大可不必画蛇添足，将“玩手机”刻意拎出来说事儿。

确保行车安全，离不开法律法规保驾护航。但法律也不是万能的，更不能什么问题都寄希望于通过入刑来解决。并且，司法资源有限，什么事情都入刑，恐怕不仅起不到预期的效果，反倒会损害法律的严肃性。管住“开车玩手机”之类的危险行为，一方面要靠引导教育，让所有的司机都认识其危险性；另一方面，只要严格执行现有法律法规就足够了——发现妨碍安全驾驶行为的，依规进行处罚；造成严重后果、触犯刑律的，依法追究刑事责任。大可不必再多此一举，单独弄出个“入刑”来。

乔志峰

建议

不妨在实践中衡量

随着手机的普及，人们越来越离不开它。手机大大方便了人的生活，与此同时也带来一些负面影响。过度使用手机，占用了个人太多的时间，伤害了视力，个别时候还带来危险。这都是对手机使用者本人来说的，危害性还不是最大。开车接打手机，问题就更严重了。因为这不仅仅对开车者有危险，对于路人同样造成严重的安全隐患。

上海交警部门对开车接打手机进行处罚，体现了对路人负责，维护良好交通秩序的决心和责任心。以往对于酒驾进行处罚，甚至入刑，曾有过不同看法。但随着社会发展，人们认识到了酒驾的危险，对此基本统一了赞同意见。同样情况，对于开车接打手机进行处罚，也需要有一个认识过程。但是，适当罚款扣分还是很有必要的。事实证明，很多交通事故与开车接打手机有关，而这往往不容易引起驾驶人员的重视。一些人总认为，接打电话时间短，不影响开车，却忘记了事故的发生往往在一瞬间。而一旦发生事故，又往往追悔莫及。对开车接打手机进行处罚，正是为了引起人们对此危险的重视。交通法规是与时俱进的，新情况出现了，自然要出台新办法来处理。必要的处罚措施应该跟上，才能降低以致杜绝开车接打电话的现象。

我们讲，无论扣分还是罚款并非针对某个人，正如其他法律法规的作用一样。规定是针对违规现象的，只要遵守了，一切都好。如果无视法律法规的规定我行我素，当然要受到应有的处罚。至于接打电话入刑，当下看有些过快。这需要在实践中不断衡量，以便把交通管理与违规处罚有效结合起来，达到最佳效果。