国家发改委谈“三孩”：将有助于促进出生人口增加

新京报快讯（记者 姜慧梓）国家发改委副主任宁吉喆9月28日表示，“单独二孩”“全面二孩”政策实施以来，我国出生人口数量明显回升。“三孩政策”将有助于促进出生人口增加，改善人口年龄结构，实现人口长期均衡发展。

9月28日，国务院新闻办公室发布《中国的全面小康》白皮书。根据第七次全国人口普查结果，当前我国人口总量增速有所放缓，总和生育率下降，老龄化程度加深。人口变化将对经济社会发展产生显著影响。

对此，宁吉喆表示，总体上看，我国人口红利依然存在，人才红利优势后发，人口健康水平不断提升。随着人口政策的逐步完善，我国经济发展长期向好，在全面建成小康社会基础上全面建设社会主义现代化国家，仍然具备较好的人力资源保障。

他分析，从劳动力资源来看，我国仍然是世界人口第一大国，人口总量仍然保持增长，劳动年龄人口总量仍然庞大，我国16-59岁劳动年龄人口达到8.8亿人，还有3亿多育龄妇女，每年能保持1000多万的出生人口规模。2020年，我国农民工总量仍达2.86亿。人口数量增长产生的红利仍然存在，劳动力资源仍然较为充沛。

随着人口素质明显提高，人才红利新的优势逐步显现。宁吉喆介绍，2020年，我国16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到10.75年。过去十年，大专及以上受教育程度人口2.08亿人，占劳动年龄人口的比重达到23.61%。人才规模比重上升了超过10个百分点。

从居民的健康水平看，我国居民的健康水平总体上优于中高收入国家平均水平。2019年，我国人口预期寿命达到77.3岁，比2010年提高2.47岁。“现在有许多人虽然已经达到了老年，但是身体素质还是相当好的。”宁吉喆表示。

此外，备受期待的新一代劳动资源正在成长。“单独二孩”“全面二孩”政策实施以来，我国出生人口数量明显回升。“七人普”数据显示，我国0-14岁少儿人口数量比2010年增加了3092万人，比重上升1.35个百分点。“二孩”生育率明显提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

宁吉喆表示，今年国家实施三孩生育政策及配套支持措施，有助于促进出生人口增加，改善人口年龄结构，实现人口长期均衡发展。