消费危急 车购税应修城市道路并助力环保更新

在2018年上半年国内楼市持续火爆的背景下，目前总体社会零售消费出现明显下行趋势，尤其是中国私人车市消费低迷。按照乘联会统计，6月狭义乘用车零售增长-3%，消费严重低迷。虽然5-6月零售下滑有进口车和零部件关税下调的预期下的暂时延迟因素，但消费降级等风险已经成为担忧的关注点。

上周公布了2季度经济数据，紧接着21世纪等媒体报道央行窗口指导一级交易商、额外增加MLF额度买入中低等级信用债，而在周末一行两会集体发布了资管新规的配套细则，监管尺度有所放松，这可能意味要资金重新开闸放水。但这样的放水主要是有利于房地产的稳定，而非促进消费。

随着近期房地产的库存逐步转移到居民家庭端，房子过多，而私车普及受阻问题凸显。目前看促进消费是中国短期和长期，都应该充分重视的问题，因为目前相对于居民住房和其他耐用消费品来说，私车普及就是唯一没有充分被满足的需求，这也是促进内需，抵御经济下滑的重要措施。

1、目前税收体系促进买房建库存

目前的税收体系不合理的问题日益突出，房地产税收过低，尤其是土地税收太低，居民和企业收入的税收偏高。导致企业和个人工作越努力，交税压力越大。而炒房炒土地的，税收低，暴富效果突出。

目前很多地方都是考虑如何搞项目拿地囤积，等待土地增值赚钱。而居民也是期待买房囤房赚钱或抵御通货膨胀的压力，实现买房养老。这样的问题主要是税收体系的不合理。

2、车购税等应该减税促进消费

2018年的车购税等税收较大，而房地产的保有阶段税收偏低，尤其是没有房产税，导致居民建立房地产库存，抑制消费。很多人感慨，虽然收入不低，但消费降级，主要是楼市等恶性涨价影响消费，这其中的地方势力应该有很大责任。

车购税应减税促进消费。2017年8月7日，财政部和国家税务总局联合向社会公众征求《车辆购置税法（征求意见稿）》的意见。当时我认为是车购税已经落后与时代，必须改革车购税的税收理念，促进私车消费。

我认为简单地采取税制平移的方式将《条例》上升为法律不合时宜；依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，在深入推进科学立法、民主立法的法制化过程中，应科学合理立法、公平公正立法；

车购税是从生产资料税收演变的，应该改革减税。制定《车辆购置税法》应充分考虑国民经济和汽车产业本身发生的巨大变化，适时调整十几年一贯制的车辆购置税税率，发挥车辆购置税的组织财政收入和经济调节两方面作用。

3、车购税使用用途不合理，车购税应修城市道路

目前的车购税使用是有问题的，目前车购税主体是乘用车，是城市居民购买为主。而城市间的公路一般是选择高速公路出行，而交通部高速公路收费已经是力度很大了，费用较多。高速公路取消收费的进度也是严重低于社会各界的期待的。

车购税使用资金扭曲，不利于消费。去年，交通运输部办公厅低调的出台了一项通知，即关于关于支持港口集疏运铁路建设有关工作的通知。而在该项通知中提到“为加快完善综合交通运输体系，推进港口集疏运铁路规划建设，交通运输部拟利用车辆购置税资金对《“十三五”港口集疏运系统建设方案》(交规划发〔2017〕7号)中的铁路建设项目给予投资补助支持。我认为这样的政策极其不合理。体现了车购税资金的使用出现问题。

而2015年购置税减半政策的原因也是因为各地交通部门的车购税修路资金的大量沉淀。修路就腐败成为当时的特色，导致稳增长的筹集资金从沉淀的车购税闲置资金中获取更为合理。

车购税应助力私车更新。打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。车购税应该促进私车消费的环保升级，是消费者乐于使用低排放车型，促进消费和蓝天保卫战。

4、车购税应助力乘用车环保升级，

目前的车购税改革是促进居民消费的重要政策调节措施，同时也是促进地方政府改善城市道路设施，推进居民购车消费的重要税收资源。尤其是促进乘用车更新升级。

车辆购置税资金的使用，应体现税种特征性和功能性。因此我认为车辆购置税作为汽车行业的税种，建议：在用于公路交通建设的同时，应该相当比例的用于城市道路建设，充电桩建设、公共停车场等城市市政基础设施建设；应适当比例用于汽车企业新技术研发、新能源汽车项目的补贴；进而体现车辆购置税税种特征性，发挥其功能化作用。

随着国税与地税体系的合并，地方政府财政艰难的问题有了解决的可能。中央税收体系应该支持地方城市建设，防止地方政府只能靠炒房价卖地解决城市管理建设饿问题。因此应该完善车购税的征税思路，让车购税促进地方政府的城市建设，促进消费，而不是修早已过剩的中西部高速公路，也不是用百姓的买车钱去修港口铁路。

近期经济下行压力大，央行又开始大量放水。一些人担忧央行真正该做的绝非增大M2、放松监管。因为影子银行失控、货币超发其实是我们目前所有痛苦的根源，如果还是饮鸩止渴，可以缓解一时之痛，但换来的是无尽的痛苦。

目前真正该做的应该是打压房价、财政减税，而且是大力度、真心实意的减税，促进居民内需消费。减税的标志至少应该是明显的税率大幅下降，或者是百姓收入性税收增速的大幅下降。而且减税的好处有很多，可以直接减轻居民负担、而放水举债其实是加重了实体的长期负担，尤其是炒房的危及巨大。减税也可以稳定经济增长，而且把钱从政府还给实体经济还可以提高资金的使用效率。

不仅居民家庭，过日子不能烂花钱，尤其是修中西部的高速公路太浪费了，不考虑成本和投入回报的盲目修路是社会财富的灾难。

总之，上半年车市低迷虽然有关税降低的影响，但中央降关税政策英明。考虑到车市低迷折射的社会消费低迷，应该打压房地产，增加房产税。而车购税征收角度应该助力乘用车环保升级，促进居民消费。使用环节应该加大城市道路的投入，改善消费环境。