最高限价成“标准价” 国内油价难低头

新华网2013年3月18日报道　新华网上海３月１８日电（新华社记者刘雪）经过２月底国内油价上调，不少地区汽柴油零售价格跃居每升８元以上的高位。而３月底国内油价或迎来下调，汽柴油批发价已提前大跌，国内大多数加油站为何始终坚守最高价？

批零价差拉大加油站享受暴利

国际油价持续低迷，市场预期３月底国内成品油价格或迎来下调。受此影响，近期国内汽柴油批发市场量价齐跌，汽油批发价格甚至比国家规定的最高批发限价每吨便宜超过１０００元。

能源研究机构东方油气网监测，截至３月１７日，华东地区社会汽油批发均价为每吨９１００元，比国家规定的最高批发限价低１０３６元；柴油批发均价为每吨８０５０元，比国家规定的最高批发限价低４６３元。

与之形成鲜明对比的是，零售市场上大多数加油站依然维持高价销售，汽柴油零售价格鲜见打折促销。

东方油气网监测，截至３月１７日，华东地区社会汽油零售均价为每吨１０３９７元，比国家规定的最高零售限价仅低３９元；柴油零售均价为每吨８８０８元，比国家规定的最高零售限价仅低５元。

截至３月１３日，北京、上海、广州三地共有３１７４座加油站，其中有３９０座加油站存在打折优惠，打折加油站占比为１２．３％。其中北京打折加油站数量最多，占当地加油站总数量的２３％；上海打折加油站数量占比仅８％；广州打折加油站数量占比仅３％。

华东一位油品贸易商告诉记者，目前国内成品油批发和零售之间价差巨大，汽油每升价差最高接近１块钱，柴油每升价差近７毛钱，加油站成为最大的受益者。

薄利多销民营加油站争夺市场

批零价差拉大给了加油站市场以促销的动力。记者调查采访了解到，中化道达尔、中海油以及部分民营加油站为抢占市场，出现有不同程度打折，可相比之下，占据着加油站市场５０％以上份额的中石油、中石化两桶油旗下加油站却鲜有优惠。

在上海，宝山区南大路一家民营加油站站长告诉记者，薄利多销对加油站还是合算的。现在油品进货相对便宜，零售价每升优惠４－５毛钱也有赚。

而记者在上海市浦东新区一家国营加油站询问是否有加油优惠时，加油站工作人员却告诉记者，“在这里工作了２年，从来没开展过降价促销。”

据油客网监测，与２月底相比，到３月１３日上海打折加油站数量增加了１２座，而北京地区加油站促销数量甚至“意外”出现缩水的现象，打折加油站数量减少了６９座。

油客网总经理助理许沥丹告诉记者，上海新增的打折加油站主要是社会民营加油站和中化道达尔加油站；北京地区加油站打折数量减少，主要因为中石化旗下部分加油站取消了自助加油的优惠。近期北京地区中石化打折加油站数量减少了６８座。

当务之急是破市场垄断

“油价打折是否会有质量隐患？”上海出租车司机廖宇飞师傅向记者表达了他的疑惑。“虽然民营加油站价格打折比较多，但对油品质量不太放心；在中石油、中石化的加油站加油，虽然质量不太担心，但很少会遇到价格优惠。”

记者在采访过程中发现，很多消费者并不了解国家成品油定价的细则。比如国家每次发布的调价政策只是为汽柴油价格制定一个最高上限，即市场上油价不得超过这一红线。

而国内大多数加油站直接把国家出台的最高零售限价作为最终销售的“标准价”，这让不少消费者误以为国家制定的就是成品油最终售价。消费者把加油站打折当成了难得的喜事，却不知倘若加油站自始至终不打折其实是件违背市场规律的怪事。

中国商业联合会石油流通委员会统计，目前中石油、中石化旗下加油站数量占据全国加油站总数的一半以上。这样看来，如果“两桶油”旗下的加油站不率先带头降价，那消费者就难以广泛受益。

国内一家民营加油站站长告诉记者，很多民营加油站都是从两大石油公司进货采购，只是因为民营企业牌子不够响，地段比较偏，所以愿意通过价格优惠来吸引客户。而中石油、中石化的加油站网络密集、且往往占据城市核心地段，客流量比较大，自然也没有降价的动力。

在专家看来，虽然国家正在致力于成品油定价机制市场化改革，但如果不率先破除市场的垄断，那消费者还是难以从根本上受益。