张育彪代表建议：把国际低碳城上升为国家战略

深圳商报2013年3月14日报道　 来自深圳的全国人大代表张育彪在领衔提出的一份建议中要求，尽快完善低碳绿色发展的体制机制和政策环境，用政策引导绿色发展、鼓励绿色发展。

【深圳商报北京3月13日电】（特派记者 崔霞）灰霾天给人们敲响了警钟。来自深圳的全国人大代表张育彪在领衔提出的一份建议中要求，尽快完善低碳绿色发展的体制机制和政策环境，用政策引导绿色发展、鼓励绿色发展。

张育彪认为，推行绿色低碳发展不能只靠地方的自觉性、自发性，国家必须从整体规划、政策引导上加以支持鼓励，调动各地积极性。他在建议中提出，首先，国家应加大新能源汽车推广应用力度，应对日益突出的燃油供求矛盾和汽车尾气带来的环境污染问题。

“希望继续延长新能源汽车示范推广试点期限”。张育彪建议，财政部、科技部、工信部和国家发改委等国家四部委启动的新能源汽车示范推广与私人购买新能源汽车补贴试点工作已于2012年年底结束。由于示范推广需开展大量的前期基础工作，试点城市的推广工作均处于起步阶段，建议延长新能源汽车示范推广试点期限，至少应延长至2015年，以巩固并扩大已取得的阶段性推广成果，为未来新能源汽车的大规模普及推广奠定坚实基础。

他建议国家有关部门将新能源汽车充电设施建设用地纳入城市规划范畴，从法规角度明确新能源汽车充电设施用地的法律地位。同时，制定出台鼓励社会资本投资运营新能源汽车充电设施相关的资金补贴与税收减免政策。

“建议国家将新能源汽车优惠政策从购车环节延伸覆盖至使用环节，如降低车辆保险费率、对新能源汽车给予停车及路桥费减免、对新能源汽车给予充电费补助等。同时，建议国家研究制定燃油车排污费征收条例，鼓励消费者购买和使用新能源汽车。”张育彪还认为，国家应制定出台新能源汽车车辆购置税减免优惠政策，以进一步降低新能源汽车的购置成本。

除了大力推广应用新能源汽车，深圳近年践行低碳发展的另一大成果是与欧盟国家合作规划建设了深圳国际低碳城，并已列入中欧可持续城镇化合作伙伴旗舰项目。张育彪在建议中呼吁，把深圳国际低碳城建设上升为国家战略，赋予国家低碳发展实验区功能，支持国际低碳城实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，成为国家低碳绿色发展的窗口和试验田；在国家税收改革框架下，支持国际低碳城在低碳转型发展中发挥示范作用，在制定低碳产业指标体系基础上，对国际低碳城符合条件的企业减按15％的税率征收企业所得税；支持在国际低碳城率先开展供电市场化改革，初期给予深圳市政府对国际低碳城发电企业供电定价权，逐步形成发电和售电价格由市场决定的价格机制。