成都“一号工程”如何“扬长补短”？代表委员分享“实战经验”

封面新闻记者刘秋凤

圆桌嘉宾

李 军成都市人大代表、川开电气有限公司董事长

薛晋川成都市人大代表、成都星达铜业集团有限公司工会主席兼行政总监

刘 皓成都市政协委员、成都晨光博达新材料股份有限公司董事长兼总经理

潘锦功成都市政协委员、成都中建材光电材料有限公司总经理

2024年成都市政府工作报告提出，坚定把工业立市、制造强市作为实体经济发展“一号工程”，实施工业扬长补短追赶跨越三年行动计划。

在这项“一号工程”里，短板是什么？“抓手”又是什么？体系如何建？企业如何从中寻找机遇？对于这些关键问题，记者对话了成都市人大代表和政协委员。他们都是“身经百战”，一路在制造业与工业“摸爬滚打”，有着多年实战经验的一线民营企业的相关负责人。

“工厂数字化改造投入对于我们龙头企业来说还行，但对于大部分传统制造的中小企业来说，他们根本不敢动。”薛晋川一针见血，直指要害。“其实企业都想进行数字化改造升级，但首先自己没有方向，就不敢乱投，这就形成了恶性循环。”

作为社会经济的毛细血管，民营经济是工业与制造业中的一股非常重要的力量。报告提出，“尊重民营企业和民营企业家的创新创造，让企业放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展”。

成都市人大代表、成都星达铜业集团有限公司工会主席兼行政总监薛晋川

① 短板靠什么补？

看了“别人家的工厂”

才发现数字化改造迫在眉睫

“必须干！2024年先在工厂智能化方面赶上沿海的同行。”成都市人大代表、成都星达铜业集团有限公司工会主席兼行政总监薛晋川告诉记者，传统产业的数字化升级是大势所趋，企业必须“上马”，要不然就会在不久的将来被淘汰。

投入很大，要做这个决定不容易。“2023年，我们去广东、江苏、安徽等地考察学习了很多同行业工厂，看了别人做的，才发现我们已经落后了至少五年。”薛晋川告诉记者，智能化工厂的车间操作人员很少，地上跑的是小机器人，自动搬运物料，产品下线和过磅也是由机器人来抓取和转运。相同的工序和流程，他们自己在成都的生产线至少需要高三倍的人工成本。算下来，智能化工厂能为企业降低13%的生产成本。看了“别人家的工厂”才发现改造升级迫在眉睫。

在铜导体生产领域，成都星达铜业集团实力不俗，算得上是中国西南地区的龙头企业。他们生产的最细的铜导体可以做到0.08毫米。2023年第二季度，他们在成都开工建设了30亩生产基地，将新增产能2万吨，增加年产值15亿元。

“我们春节后计划先在老厂区实施一个智能生产线进行试点，之后再计划在新厂区全面推开！”薛晋川表示，除了生产线，产品自身的工艺也要新增投入研发费进行技术改造，降低制造成本，争取2025年在智能化和制造成本上赶上沿海地区。

薛晋川建议，成都各个园区或产业功能区邀请相关行业专家与头部企业进行“会诊”，对辖区内的产业数字化企业进行整体评估，针对性地给出一定的扶持政策。每家企业的数字化改造方案要“一企一策”，可以分阶段实施。政府可以进行第一阶段的投入，后续阶段由企业自身投入，按节奏来帮助企业完成数字化改造。

成都市人大代表、川开电气有限公司董事长李军

② 最大“抓手”是什么？

“建圈强链”政策要持续推

“去年，成都以产业建圈强链为抓手，持续推动制造强市建设，取得了一些成就，但我们也要看到制造强市建设方面仍存在一些可改进空间。”成都市人大代表、川开电气有限公司董事长李军认为，产业链供应链韧性不高，配套能力较弱；产业链配套企业有待壮大，梯度培育效果不明显；创新链、人才链融合深度不够，企业科技成果转化效率较低；传统资源型产业占比偏高，转型升级发展存在一定阻力……这些都是“制造强市”需要克服的问题。

李军建议，成都充分发挥在蓉高校院所和国家实验室、川藏铁路技术创新中心等重大创新平台的集聚优势，一体化推进科技创新和成果转化。

“我们科技成果转化方面一直做得不太好，这次政府工作报告给出了非常有力的支持措施。”李军表示，将围绕电子科大、川大、西南交大等高校，川藏铁路技术创新中心、新型电力系统研究院、核动力院等权威研究机构，共建新能源电力行业科技成果转化基地，确保相关的科技成果能及时进入企业落地成都，让客户需求和科研深度对接，加快科研成果从样品变成产品。

李军强调，建设“制造强市”，成都最大的抓手当属“建圈强链”，要不断完善链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才“5+N”产业生态体系，加快推动延链补链强链，培育更多专精特新企业，提升高端装备制造产业规模能级，构建更有活力和竞争力的产业生态。

此外，他还提到了绿色低碳转型。通过绿色工厂建设，保障了能源要素产出，进一步降低了园区能耗，引领带动产业链供应链深度绿色变革，从全地域全行业推动提升产业绿色化水平。

成都市政协委员、成都晨光博达新材料股份有限公司董事长兼总经理刘皓

③ 机会怎么找？

找准细分赛道

聚焦“大机遇”下的“小切口”

“我们的产品能在水缸里‘养’电脑。”成都市政协委员、成都晨光博达新材料股份有限公司董事长兼总经理刘皓给出了一个充满画面感的形容。这是一种第三代液冷技术——“冰芯”冷却液，用于发热电子元器件的冷却。

根据成都市政府工作报告，在2024年实施制造强市战略部分提到“力争电子信息产业规模提升至1.3万亿元。”同时，报告还提到一个超级项目：成都发展史上投资体量最大的单体工业项目、总投资630亿元的京东方第8.6代AMOLED生产线项目已开工建设。

“我们要聚焦时代大机遇下的小切口领域。”刘皓告诉记者，成都有智算中心，国家超算中心……这些数字基建是中国经济发展的大势所趋。同时，这些数字化项目也对冷却液技术提出了更高要求。“冰芯”冷却液直接同CPU、GPU等发热电子元器件相接触，经过流动循环就可实现高效的热量交换，在大能耗的应用场景中能提供更为优异的热能管理。

这个看似“边缘”的技术实际上非常重要，且常年被国外技术垄断。“我们经过了15年的技术研发，取得了100%的国产化替代。”刘皓认为，成都大力发展数字经济，这背后有一个庞大的细分领域支撑，只要找准细分赛道，就能掌握主动权。

成都市政协委员、成都中建材光电材料有限公司总经理潘锦功

④ 体系如何建？

科技成果转化之后

场景比扶持资金还重要

“科技创新引领现代化产业体系建设，不能只是远来的和尚好念经。”潘锦功发表观点尖锐，但态度诚恳。他建议，成都在招引产业时，要按照高科技、高质量、高效能的要素，深挖成都本地的已有资源，聚焦潜在的行业龙头，构建完善产业生态，支持“链长”企业做大做强。

有如此建议，潘锦功实有底气。1996年，他远赴美国深造，攻读美国新泽西理工大学电子电气硕士和博士。2007年，他在美国新泽西理工大学率先创立了美国第一个碲化镉材料研究中心，率先在国际上开展碲化镉材料特性研究。2010年，潘锦功来到成都创业。2022年，成都造的“碲化镉发电玻璃”出现在北京冬奥会。

虽然技术在国外始有雏形，但从实验室到生产线，从试验品到批量化，潘锦功梦想的实现地是在成都。14年的创业经历，企业从无到有，从有到强，他深刻明白成都本地具备的巨大场景优势。科技创新特别需要场景引领，因为在科技成果转化之后，场景比扶持资金还重要。

“建议改善对企业创新项目的评审工作，吸收企业家当评委，他们更了解产业的痛点和堵点，加大研发支持力度。”潘锦功深有感触。他还建议，制定差异化的支持政策，从培育新兴产业发展的客观规律出发，研究制定差异化扶持政策。