菲律宾风向又变，亲美防长被撤，马科斯新动作，或为中菲热线铺路

菲律宾高层出现变动，亲美防长被撤，这是否意味着菲律宾的风向发生变化？马科斯的新动作，或将为中菲两国交流铺路。

由于菲律宾在近段时间以来，不断强化与美国的军事合作，且屡次在南海方向对华挑衅，致使中国与菲律宾的关系趋于紧张。不过菲律宾总统马科斯对中菲两国关系的前景表示乐观。6月8日，马科斯在出席菲律宾国内的一次活动上表示，菲律宾没有以任何方式远离中国，两国的分歧不能决定两国关系的全部。菲律宾国内当前正在发生的高层人事变动，印证了他的言论。

首先是菲律宾代理国防部长卡利托·加尔韦斯卸任，此前在阿罗约政府时期担任过国防部长的吉尔伯托·特奥多罗再度担任这一职位。2007年，时任菲律宾总统阿罗约任命特奥多罗担任国防部长。在就任防长期间，特奥多罗积极推动菲律宾国防改革，以使菲防务部门服务于菲律宾民众的需求。在处理与中国有关的事务时，特奥多罗相对克制，主张通过双边沟通缓解两国之间的矛盾。

与特奥多罗稳健派的作风不同，加尔韦斯在政治立场上相对亲美，并且在处理与中国的关系时，他的作风更加激进。此前台湾问题一度成为西方政客热炒的话题，不少西方政客接连叫嚣不允许中方改变台海现状。加尔韦斯也介入相关炒作，他以在台菲籍劳工为理由，企图搅乱台海局势。中菲两国因为这一事件一度引发了外交争议。可见加尔韦斯在对华态度上是比较消极的。从当前中国、美国与菲律宾三国关系的发展趋势来看，菲律宾当前处在一个比较微妙的境地。如果完全倒向美国，那么菲律宾发展与中国的友好关系将面临阻碍；如果选择向中国靠拢，那么作为美国盟友的菲律宾或将承受更多来自美国的压力。相较于执意向美国靠拢的加尔韦斯，特奥多罗的稳健作风给中菲两国留下了更多缓冲空间，符合菲律宾当前处境。或许正是因为这一点，马科斯才再次任命特奥多罗担任菲国防部长。

其次是菲律宾驻美大使何塞·罗慕尔德兹受到菲律宾国内舆论的批评。菲律宾《马尼拉时报》甚至公开宣称何塞的言行似乎是把菲律宾当作是美国的附庸国。何塞所在的家族在菲律宾国内有较大的影响力，他本人与马科斯存在血缘关系，并且还是马科斯的左膀右臂。从杜特尔特时期开始，何塞接连两届担任菲律宾驻美大使。在处理美菲关系时，何塞倾向于跟随美国步伐，是非常鲜明的“亲美派”。受何塞亲美立场的影响，马科斯政府不断向美国靠拢。当然，美菲关系日益密切，也离不开马科斯本人的推动。但这对于菲律宾这个国家，以及对于菲律宾民众来说是否是好消息，目前来看依然存疑。菲律宾国内出现批评何塞的声音，反映出菲国内部分对于美菲关系现状的不满。

从以上两个例子可以看出，菲律宾国内并不是一边倒地倾向于靠近美国。也有部分人士对于菲律宾过于向美国靠拢感到不满。菲律宾迫切需要化解其国内的反对声音，此外，菲律宾与中国加强合作也是正在发生的事实。在此背景下，马科斯任命相对稳健的防长，符合现实需要。但也要清楚地认识到，菲律宾军方亲美的态度是不会从根本上去除的。毕竟美国与菲律宾的盟友关系发展了数十年，两国间的军事合作也持续了很长时间。从这一点来看，无论是谁担任菲律宾防长，菲律宾在军事层面都不太可能放弃与美国合作。即使是在对华相对友好的杜特尔特政府时期，菲律宾也未曾中断与美国的合作。因此，特奥多罗就任菲防长，或许是为中菲交流热线铺路，但难以从根本上改变中菲两国的矛盾局面。