为什么粤港澳大湾区的覆盖范围包含了这座城市？

1月18号，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。粤港澳大湾区覆盖香港澳门以及广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等珠三角9市，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

2018年两会政府工作报告中就提出“粤港澳大湾区”这个概念，到如今也经过了将近一年的时间。笔者之前就写过一篇类似的文章（地址见文末），所以对“粤港澳大湾区”概念算得上是比较熟悉的，但对肇庆这座城市的入选一直都有所疑惑。

珠三角九市中，肇庆在地理上就像其他八座城市组成的奇兽头上长出了一个半个身子大小的角一样，看起来非常得怪异、难受。肇庆的主城区离最近的海湾有一百多公里，而位于主城区西边的怀集、封开等县离海湾更是有两百多公里的距离。

那么肇庆的入选是因为经济发展得好么？并不是。近期发布的2018年广东省各地市gdp，肇庆以2200亿元在全省21个地市中仅排名第12，虽然人均gdp有5.4万元，在全省可以排到第9，但是4.3%的增速远远低于全省平均6.8%的增速。与粤港澳其他八市相比，肇庆经济发展水平有着不小的差距。

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地理上离海湾远，经济发展水平也低，那么肇庆的入选是因为啥呢？笔者觉得最大的可能就是“留白”——给粤港澳大湾区留下一定的发展空间。粤港澳大湾区的四大中心城市——澳门、香港、深圳、广州面积都比较小，分别为32.8平方公里、1106平方公里、1953平方公里、7434平方公里。

随着时间的推移这四座城市必然需要更多的土地，港澳因为体制的原因没有办法，广深则必须要面对土地的扩容或产业的转移，而两地周围的东莞、佛山、中山、珠海等市面积一样很小，所以这个时候地广人稀的肇庆（1.5万平方米公里）就成了最好的选择，同时经济发展水平低就意味着土地、人力成本也低，最适合那些对土地、人口需求大的劳动密集型企业。而众所周知珠三角是中国乃至全球最大的制造业基地，所以未来珠三角会有大量的制造企业。

不光是肇庆，江门（9541万平方公里）、惠州（1.12万平方公里）两市的入选也都有这方面的考量。其实笔者一直有一个概念，中国城市拥有一万平方公里左右的土地面积最为合适，至于为什么，下次再说。