（原标题：东京为了解决人口过多的问题，打算给居民一笔钱搬出城市）
11月22日，日本政府提出一项新的补贴制度，希望解决东京都人口过度集中的问题——他们打算提供给每位搬出东京的居民300万日元（约人民币18.3 万元），协助支付搬家费用与住房费用。
日本内阁府将把这笔预算编进 2019 年的财政年度里，同时会使用搭配“地方创生”推进交付金，让中央与地方政府可以各付一半的补贴费用。
根据《日经新闻网》报导，除了提供给移居的居民补助之外，日本政府还希望补贴跳槽到中小企业的人员，每位 30 万日元（约人民币 1.8 万元），目的是弥补地区中小企业的人手不足。
除了大东京都会区之外，日本各地方都面临缺人危机。
根据日本总务省的最新数据显示，截至 2018 年 1 月 1 日为止，日本境内人口为 1.25 亿人（不含外国人口），连续 9 年持续减少人口。而今年所减少的 37.4 万人，幅度为 50 年之最。
而就在全国人口减少的同时，日本东京都的人口反倒是逆向上涨，目前东京的人口约为 3800 万人，平均每三个日本人就有一个在东京，已经连续 22 年，每年迁入东京的人口，超过搬出东京的人口。
目前，日本的 47 个县市当中，有 41 个县市的人口数正持续下滑，以北海道的人口数来说，光是去年就下降了 3.48 万人。而六个人口数增加的县市里，除了冲绳县是因为出生人口超过死亡人口之外，包括东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县和爱知县，全是因为迁入人口的增长。这些县市都在东京都周遭。
事实上，东京还是日本生育率最低的都市，却因为吸引其他县市的年轻人，使得人口持续增加当中。
2014 年，日本前总务大臣增田宽针对日本人口问题，提出警语：2040 年，日本半数以上、894 个市町村即将消失，这当中还包含青森市、秋田市，东京都的丰岛区。过没多久，日本交通省所发布的《国土交通白皮书》也表示，未来 40 年内，日本会有六成以上的居住地，人口会减半，只剩下大都会区的人口会增加。
人口问题伴随而来的是城市规划政策。
日本政府为了增加地方的吸引力，快速通过《地方创生法案》（ちほうそうせい），并且喊出 “东京迁入人口减少 6 万、迁出人口增加 4 万” 的口号。
这个法案与计划是在安倍经济学里的一个环节里，目的是激励地方的经济再生。不只中央政府，地方政府也规划一系列的地方再生政策与投注预算，为的就是吸引年轻人 “回流”。
（图 / Liam Burnett-Blue on Unsplash）
日本政府所提出的 300 万日元，是否真有足够的吸引力，让居民迁出东京？9 月 28 日，日本国税厅发布民间工资统计调查报告，显示 2017 年在日本民营企业工作的人平均薪资为 432 万日元（约合人民币 26.1 万元），比 2016 年增加 2.5％（10.6 万日元，约合人民币 6400 元）。
此外，若比较各县市的薪资水平来说，2015 年日本厚生劳动省公布的工资报告也显示，第一名为东京都的 623.5 万日元、第二名则是神奈川县的 544.2 万日元、第三名则是爱知县的 540.6 万日元。也就是说，300 万元大约是东京都居民的平均工资的一半。
在补贴政策当中，300 万元主要是希望能抵掉一个人因为迁移而产生的费用，并且稍微补贴前几个月在其他城市的工资与生活费用。
不过，因为不同地方的产业不尽相同，除了补贴之外，地方政府现阶段更希望能重新活络地方产业，此外还有处理那些废弃不用的空屋。
《金融时报》报导，目前全日本有将近八百万的闲置空屋与场所，没有被使用，而这些闲置的废弃空屋，已经逐渐为不同社区带来社会问题，无论是土地、卫生、安全等问题。这些问题也会进一步加速小城镇的衰败。
不过，尽管东京人口近几年快速集中，但同时也有不少年轻人，出现离开东京的念头。
日本三大城市圈（东京都会圈、名古屋都会圈、关西都会圈）的年轻人当中，每 4 人就有 1 人有迁移的念头。主要原因是城市里的居民关系淡薄，此外，年轻人也指出，应该多提供城市与地方之间的居住支援。
所有年龄层当中，越年轻的居民，移居的想法越强。
20-29 岁年轻人回答的移居地来看，希望移居到三大城市圈和人口不足 5 万人的市町村的比率均高达 25%。
因此，这项新政策或许还是对于那些早有迁移念头的年轻人更有吸引力。
题图来自Jason Ortego on Unsplash
本文来源：好奇心日报
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