在挖掘传统、历史、民俗文化的基础上开发全域旅游

云南省委省政府和省国资委对华侨城与云南国资平台合作开发全域旅游的支持力度非常坚定和积极。

一是华侨城和两家国企的重组改革，开启中央企业和地方企业混合所有制改革的先例，华侨城的介入体现出云南省大资金投入、大企业引领和大项目带动的思路。二是华侨城和省地方国企重组，走在了央企助力地方国企改革的前列，为全国地方国企改革提供了一条经验。三是这一次重组改革，是中央企业资本优势、品牌优势和管理优势，和地方国资资源优势和各地地域优势的完美结合。四是央企具有更加灵活、更加市场化的机制和体制，对地方国企是压力到位、激励到位、目标到位，进一步激发了企业到核心骨干的内生型原动力。五是重组改革为地方国资企业员工带来新的期盼。

关于全域旅游，有几点感受最深的认识。

第一点，旅游是一个大趋势，是在整体生活水平质量提高之后，人们对生活的新需求。第二点，过去完全以观光为主题，正在转成一个多元化和体验为主体的出游。第三点，从单一观看景区景点为主体的旅游，逐步转换到对历史文化、传统文化和民俗文化的深度挖掘和出游体验。第四，过去旅游是直奔目的地，现在逐渐转换城把沿途山水，人文、自然风光融为一体。第五，全域旅游就是个性化需求、个性化旅游得结合，令中国旅游走向一个新的阶段。

现在，国家把旅游业等第三产业作为新兴、朝阳产业，提供了一系列战略上的支持和扶持，地方政府也在努力综合开发本地旅游资源，把游客留下来。过去最大得障碍就是旅游人均消费能力，过去仅仅是依存于门票和景点购物，这产生了很多行业弊端，解决得方案就是要开发全域旅游。在一个区域内，展开一个更深入的体验，满足个性化的需求，挖掘风景优美、内涵丰富的传统文化、历史文化、民俗文化，这三个文化和美丽乡村、特色小镇建设结合起来，和本地物产资源结合起来，和当地非物质文化遗产和物质文化遗产结合起来。

也就是说，全域旅游用一定的投资，解决社会大众的就业问题，把产业工人、农业工人转型成服务业从业者，将一部分乡村变成旅游目的地，从而彻底解决三农问题和劳务工回乡创业的问题。这是开发全域旅游的一个方向。

全域旅游的1.0版本是以民宿客栈为主体，2.0版本是一个以企业为主导的成片综合开发，即将出现的3.0版本就是满足个性化、特征化和多元化旅游需求的样式，特别是自驾游、家庭游、体验游和考察游等，这些项目是在景区景点以外进行，落到美丽乡村，落到农家乐，落到本地文化、历史文化与传统文化，与旅游六要素相结合。旅游六要素，一是解决旅游功能的缺失缺陷和不足，配套设施的不足，丰富多元化旅游硬件条件；二是可以解决本地贫困农民脱贫致富的问题，因为有了新的路径和渠道。如果是发达地区，可以成为个人创业、家庭创业的一个有效途径。因此，海南、云南、贵州、四川等地区具备开发全域旅游的基本条件，要深度挖掘当地三个文化，加上本地的硬件建设，加上活力提升，那么全域旅游既可以解决就业问题，有利于产业升级改造和转型，成为从一产、二产转到三产的重要路径和方法之一，又满足了国内不同层次旅游需求。三是可以治理旅游乱象。像华侨城这样的大型央企和地方国企的组合，以大区域开发、大项目引导和大资本投入，未来3—5年中国全域旅游一定会全面提升，而旅游产业的转型升级一定会成为新的经济增长点。

另外，全域旅游的一个关键就是共建共享。

参与共建的景区能够共享华侨城旅游的很多资源，包括品牌资源。当地老百姓可以享受由于华侨城品牌推广所引入的更多游客量，农业生产和自然文化遗产也得到了有效的保护利用。比如云南的很多地区迅速从传统的农牧业转换为现代旅游业，迅速完成转型升级，这有着显著的现实意义和政治意义。

未来，华侨城云南投资公司作为华侨城在云南的平台企业，与云南世博集团、文投集团，以及将来在海南、云南、四川的骨干企业，共同构成了一个网络。在这个网络基础上，开发基于互联网的旅游E卡通，华侨城系统内和系统外的景区都可以加入这个旅游E卡通，统一一个销售平台，统一一个引领模式，各算各帐，统一推广。华侨城主导的这个旅游E卡通平台，相当于旅游业的淘宝。这是中国旅游界一个革命性的创新，将会对产业形成很大影响。华侨城全域旅游的最终目标就是在旅游E卡通上落地，如果没有这个目标，仍然摆脱不了传统门票经营模式。

未来，华侨城云南投资公司与云南文投、世博旅游集团在全域旅游战略实施上，将密切分工合作、协同推进，成为华侨城在云南完成战略布局的三个抓手。年内将重点推进几项工作：    

第一，落实三家公司的目标责任和激励考核，确定年终目标。从收入、利润和投资等关键指标进行责任目标的层层分解，倒逼机制，实现跨越发展。

第二，管控体系的完善。管控体系涉及投资决策体系、项目选择体系、授权体系、权责清单体系和财务体系，把上述机制和体系纳入到华侨城管控工作的轨道上来。

第三，建立完善党委、党建、纪委工作体系，和华侨城党委纪委进行全面对接。

第四，信息化的实施控制平台与华侨城集团同步。

第五，人力资源、干部管理体系，以及员工培训教育工作纳入华侨城体系。

第六，品牌推广和市场营销，包括将来的E卡通体系纳入华侨城体系。