海南农信社联社以普惠金融助推脱贫攻坚

（原标题：海南农信社联社以普惠金融助推脱贫攻坚）

新华社北京8月11日电（经济分析师冯莽 李生东）小额信贷技术员挂职副镇长、村委会副主任，发挥好金融人才驻村帮扶脱贫作用，变“输血”为“造血”，海南农信社联社普惠式金融扶贫方式取得了较好成效。

现阶段，海南有5个国家级贫困县、300个贫困村、47.4万农村贫困人口。为推进精准扶贫，今年7月27日，海南省政府办公厅印发的《海南省金融精准扶贫工作措施的通知》，进一步明确了健全金融服务体系、加大信贷投放力度、创新扶贫金融产品等12项措施。

海南农信社联社陈南威就海南的做法撰文《金融扶贫方法论：脱贫攻坚的“农信解法”》，为其它地区提供了借鉴。

近年来，海南农信社联社通过改善农村金融生态，构建更为有效和全方位的金融服务体系，以安全、快捷、丰富多样、可获得性更高的金融服务，打通普惠金融“最后一公里”，从而实现金融助力脱贫攻坚的社会职能和经济作用。

授之以鱼不如授之以渔。在调研中了解到，农信社派小额信贷技术员到农村挂点或驻点开展金融帮扶，这些技术员懂金融、熟农情、知市场，通过他们的工作，帮助和促进贫困户转变思想，提升自身发展能力，用好信贷和帮扶资金，做到帮扶一户，脱贫一户，致富一户。

精准调查是农信社“草根金融”的优势之一，也是小额贷款前工作的重要内容。通过双人入户走访，海南农信社联社积极参与脱贫精准调查，为95%以上的农户建立了信息档案。在海南省政府精准调查的基础上，农信社逐户摸清贫困户贷款意愿、用途、数量、期限等情况，既明确贷款需求，又为各地产业扶贫提供更为全面的数据支持。同时，由于让更多客户享受到线上线下结合带来的便利，也大幅降低了农民融资成本。

农信社联社积极争取人民银行支农再贷款额度，全面落实支农再贷款利率优惠政策。鼓励使用支农再贷款优先向建档立卡贫困户发放小额信用贷款，让贫困户充分享受优惠利率。推广和完善“一小通”循环贷、顺贷等贷款产品，结合线上+线下模式发放小额贷款，利用移动终端提高小额信贷投放效率，进一步扩大了贫困地区贷款覆盖率。

海南省农信社联社理事长吴伟雄指出，普惠金融难在“普惠”，精准扶贫贵在“精准”。利用金融扶贫的创新与实践，海南省农信社资产质量明显改善，从全国金融风险最大、资产质量最差的农信社，变成营业网点数、发卡量、存款增长率、EPOS机覆盖面等指标海南银行业排名第一的金融机构，为促进农民增收，减少贫困人口，加快农村产业结构调整，提高农村经济组织化程度，带来明显的经济效益和社会效益。（完）

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