秦海岩：地方需发力破解弃风弃光居高不下困局

（原标题：秦海岩：地方需发力破解弃风弃光居高不下困局）

新华社北京7月22日电（记者李济军）中国风能协会秘书长秦海岩近日在接受记者采访时表示，随着河北、新疆等地加快落实消纳可再生能源政策，当地的弃风弃光困局有望得以扭转，但是依然有个别省份政策落实进度较慢，将影响当地可再生能源的发展。

今年6月1日，国家发展改革委、国家能源局下发了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》。业内表示，可再生能源消纳挑战已经成为制约我国可再生能源发展的关键。

据悉，河北和新疆都是我国重要的可再生能源所在地。为更好地促进可再生能源发展，河北省发展改革委近期印发了《转发关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，要求各有关单位严格贯彻国家有关文件精神，必须完成国家要求的可再生能源电力最低全额保障性收购小时数，即：风电2000小时（张家口市）；光伏1400小时（承德、张家口、唐山、秦皇岛）。

新疆也于近日印发了《关于扩大新能源消纳促进新能源持续健康发展的实施意见》，围绕扩大新能源消纳，提出了加强统一规划、强化供给侧引导管理、扩大新能源外送能力、积极推进调峰能力建设、加强技术进步促进消纳等10大项29条举措，并逐项明确了责任单位。《意见》还明确提出，研究出台新疆区域可再生能源发电全额保障性收购实施细则，落实可再生能源保障性收购电量。

秦海岩指出，河北是首个明确全面执行保障性收购电量的省份，制定了具体行动措施，确保了可再生能源电力按照法律赋予的权利得到充分保障。新疆则因地制宜解地提出了解决弃风弃光问题的做法，不过下一步还需要尽快拿出操作性更强的措施，确保完成国家确定的风电光伏最低保障性收购小时数，在保障收购电量之外才能通过市场化交易进一步多发多用可再生能源电力。

业内人士认为，如果政策得以实施，风电和光伏运营商的收益将得到有效保障，目前不断恶化的弃风、弃光现象将得到一定遏制。

国家能源局公布的数据显示，2015年全国风电弃风率达到15%，成为中国有史以来弃风最严重的年份，而2016年一季度弃风率继续攀升至26%。其中，新疆的弃光率已由2015年的26%上升至2016年一季度的52%；甘肃的弃风率已由2015年的39%上升到2016年一季度的48%，弃光率则由2015年的31%上升到2016年一季度的39%。

弃风弃光也一直困扰着新能源大省甘肃。近日，甘肃省电力交易中心发布《2016年下半年黄河干流水电弃水减量新能源企业增发15亿千瓦时电能直接交易公告》。秦海岩表示，《公告》中所谓“弃水”是因增加可再生能源电力消纳的说法站不住脚。此次“弃水”的根本原因是水量偏小导致水电机组开工不足，而非主动“弃水”。按照国务院节能调度管理办法的规定和此轮电改精神，风电、光伏和水电都具有优先的调度次序，具有优先发电权，电网公司理应首先限发火电。《黄河水情日报》的数据显示，今年的黄河水量下降很多，导致发电量大幅下降。

秦海岩认为，甘肃作为已经在发展可再生能源方面取得过较大成就的省份，在当前，无论是政策环境，还是市场环境，都为其发展可再生能源产业提供了最佳契机。甘肃拥有丰富的可再生能源资源，最适合建立高比例可再生能源的电力系统。（完）

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