创新引领，鄂尔多斯建设数字政府新篇章

（原标题：创新引领，鄂尔多斯建设数字政府新篇章）

内蒙古鄂尔多斯,是国家大型煤炭基地、煤电基地和西气东输基地,以资源丰富被社会所知。如今“暖城”鄂尔多斯正在迸发全新的生命力。近年来,鄂尔多斯市将数字经济纳入发展总体战略,大力推进数字经济和各领域信息化建设,推动全市转型升级。

为加速数字经济发展,《鄂尔多斯市数字经济发展规划(2023—2025)》于2023年3月出台,提出以数字化转型作为数字经济发展的立足点,将鄂尔多斯市打造为全国资源型城市数字化转型先行城、北疆智能制造新高地和国家数字治理示范区。

作为发展数字经济的重要篇章,在建设新型数字政府过程中,内蒙古自治区鄂尔多斯有关部门携手金山办公等科技企业,建设全市一体化政务协同办公平台,破除历史顽疾和应用孤岛,引领办公新模式,为鄂尔多斯推动新发展格局提供有力支撑。

聚焦政务协同,建设新型数字政府

新型数字政府建设对推进国家治理体系和治理能力现代化有着重要意义。《数字中国建设整体布局规划》为此明确提出信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同的数字政务建设方向。同时,网络强国战略对党政机关电子公文系统等政务信息化系统也提出更高的要求。

围绕国家战略和发展规划,鄂尔多斯市深入开展全市政务协同现状的调研工作。通过调研发现,鄂尔多斯市市直部门建设应用政务办公系统的比例较低,并且各类办公系统由多个不同厂家分别建设运营,重复建设情况明显,建设运维成本高,数据难以互通共享,也无法满足信创工作要求。

建设一个能够集成、整合其他政务信息系统的政务协同平台,实现智慧政务的工作模式,成为鄂尔多斯市建设新型数字政府和数字治理示范区的重要抓手和突破口。

2022年,鄂尔多斯市以统一组织、数据、应用、平台、门户、办公的建设思路,携手金山办公等办公软件服务商,以提升政府智能办公水平、提高政府行政运作效能和治理能力为目标,综合运用云计算先进技术,建设全市一体化、智能化、移动化的政务协同办公平台,为全市各级党政部门建立统一的政务办公入口和丰富的数字化政务应用。

作为鄂尔多斯市政务协同办公平台的重要合作方,金山办公深耕办公三十余年,在数字政府建设方面有着长效的技术积累和服务经验。金山办公可以文档“产、存、管、用”的全流程出发,为数字政府建设项目提供文档服务,并为其建设文档中台赋能政府办公系统,实现跨部门、跨层级、跨业务、跨系统、跨地域的协同办公。

集成WPS 365组件,建设政务协同平台

机关内部政务工作,涉及大量文件的分发、流转、审批。此前,鄂尔多斯市的政务文档数据散落在不同部门的独立办公系统中,容易形成政务信息资源孤岛。同时,建设厂家多样、应用系统繁多,无法实现应用系统间数据的互通,需要离线下载,再用IM传输。

为此,鄂尔多斯市政务协同办公平台接入金山办公WPS 365的文档中心、文档中台,为鄂尔多斯市各级机关提供政务文档中心服务,统一办文门户,实现一网通办。其办文能力涵盖在线编辑、协同编辑、在线存储、分享管控等全周期的文档服务,避免了各单位文档系统重复建设、业务系统协作难的问题,实现了文档数据的统一集中存储和体系化安全管控。

除了实现公文等文档的集中存储和安全管控,利用政务云文档能力,公务人员还可以在公文流转、公文管理、公文交换、督办管理、会议管理、移动办公等办公场景中,实现政务办公的“指尖”办理,大幅提升办公效率和政令传递通畅度。

例如,在公文流转场景,公务人员可以一站式获取在线无插件编辑、修改留痕、在线套红、在线用印、在线转版等各类应用能力,最后通过公文交换平台,实现公文在上下级或各部门的流转与接收,打通公文从拟稿、归档到交换的全流程。

同时,金山办公WPS 365还为鄂尔多斯市政务协同办公平台提供金山表单等数字工具,帮助公务人员更好完成多人在线办公协作。如果想要向各相关部门收集信息,公务人员无须人工沟通、收集、汇总各个表格,利用金山表单便可完成信息的在线填报、自动通知、自动整理。

引领办公新模式,打造数字政府标杆

依托鄂尔多斯市政务协同办公平台的文档中心、文档中台等应用,鄂尔多斯市围绕“协同办公”和“业务支持”两大应用场景,促进全市政务办公能力的数字化跃升,全面赋能政府数字化建设,打造智慧政务的新模式。

打通文档与政务微信,构建一体化移动协作平台。在实际建设中,鄂尔多斯市政务文档中心支持与政务IM打通,进一步让办公、办公的联动一体化、即时化。公务人员通过政务IM账号,在多种终端、多个平台都能登陆政务文档中心,并且不受时间、空间、设备、环境的束缚,如有文档修改,多端实时同步。

赋能政务数字化创新,构建专业无纸化会议平台。目前,鄂尔多斯市在多个机关单位探索利用政务文档中心,推行无纸化会议新模式。会议不再印发纸质文件资料,而是通过云文档实现会前、会中、会后的文档管理。此举即降低会议文件耗材多、管理成本高的难题,也增强了会议材料信息的安全可控、会议质效。

公文文档安全管控上,鄂尔多斯市政务文档中心支持从机关、部门、个人等层级,从文档编辑、分享、存储等全流程,做好细粒度的文档权限管控,满足文件不跨部门、不跨单位、不越级传阅、限制访问范围等多样化的要求。

公文审核签批不落地,构建一站式安全保密平台。基于政务文档对于分发、流转、审批的时效性要求,WPS 365文档中台助力鄂政务协同办公平台实现在手机、平板等移动化设备中关于OA公文及附件的手写签批,实现政务公文处理的“掌上办、高效办”。

一网协同50余部门,构建全市统一政务协同平台。鄂尔多斯市政务协同办公平台自上线以来,在50多个党政部门得到广泛应用,进一步提高机关工作人员的办公效能,也使各个部门协作更为顺畅,实现全市公职人员办公统一平台、统一入口的政务协同办公新方式。

未来,鄂尔多斯将进一步加大数字政府建设力度,改革突破、创新发展,全面开创数字政府建设新局面。除了与鄂尔多斯的合作,金山办公还在广东、山东、浙江、湖南、陕西等地展开深入合作,为地方打造高效、易用、先进、稳定、安全的协同办公平台,也为全国数字政务平台的建设和运营提供可借鉴、可复制的成功样板。