新华社昨日电讯称，警察抓捕时，常要将嫌疑人头脸蒙住，以防曝光。但南京市公安局鼓楼分局建立专门网络平台，在未经司法审判前公布小偷影像，是否存在侵权？
鼓楼公安分局抓小偷办法创新
“无论你是钟情福尔摩斯的侦查人才，还是充满正能量的有志青年，抑或有责任有担当的社区保安，或只是行色匆匆的路人，从现在起，在本平台提供的图片、视频中，你就可以参与到‘网上抓小偷’的行动中啦！”
1月6日，南京市公安局鼓楼分局建立的涉案图像协查平台——“天罗地网抓小偷”将正式上线。这是这一平台首页上的宣传语。
鼓楼公安分局指挥室教导员唐涛介绍，网页上发布的每一起涉案图像协查通报，都是由一段几秒钟的视频以及放大的犯罪嫌疑人面部或体态视频截图组成。这些影像主要是“电子眼”捕捉到的犯罪嫌疑人实施犯罪的影像。
警方对网上举报特别告知，捏造事实诬告陷害他人，或以举报为名公然侮辱、诽谤他人的，将予以处罚。同时，公安发布的这些视频图像严禁转载、选编使用，严禁将有关的涉案人员的身份信息公开。
鼓楼公安分局介绍，平台采取单向、后台管理操作模式，即举报人填写的所有信息只有警方的后台操作员可见，没有论坛发帖式的互动。
鼓楼公安分局介绍，对于最先提供重要线索并经查证属实的，公安机关将给予1000元的奖励。
警方邀法学家论证 称有法律依据
鼓楼警方建立的这一“协查”平台，与近年饱受争议的“人肉搜索”有相似之处。因此，在正式上线前召开的新闻发布会上，许多媒体都向鼓楼警方提出疑虑：未经司法审判，就将这些盗窃犯罪嫌疑人的图像和视频发布到网络上，是否侵犯肖像权、隐私权？
对此，鼓楼警方介绍，设立这一平台前，警方曾邀请南京大学等高校法学专家召开座谈会，就警方的做法进行法理论证。根据我国《刑事诉讼法》规定，警方有权公布相关案情，对嫌疑人进行通缉，请公民提供线索、协助破案。而根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十一条：“通缉令、悬赏通告应当广泛张贴，并可以通过广播、电视、报刊、计算机网络等方式发布。”因此，涉案图像协查平台的创建有法律依据。
河海大学法学院教授王建文认为，发布盗窃嫌疑人影像是否合适，一个重要前提是是否构成刑事立案。如果只是偷了几十元，不构成刑事立案，只适合治安处罚，公布嫌疑人影像是不合适的。江苏省律师协会薛济民认为，从肖像权保护的视角来看，类似鼓楼公安这种基于社会公共安全目的的行为，应不构成侵权。
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
