周剑：两化深度融合专项行动计划重点工作交流

工信部电子一所信息化研究与促进中心周剑主任围绕两化深度融合专项行动计划，以及电子一所牵头的企业两化融合管理体系、企业两化深度融合示范推广、食品行业质量安全信息可追溯、智能工业试点、工业云创新行动、制造业与服务业融合试点等6项重点任务进行了大会交流。

周剑主任结合全程参与专项行动计划编撰工作中的体会，探讨了专项行动计划制定的几点思路。第一，专项行动计划不求全不求大，关键是找到当前能做、有基础做、且能够做出实效的任务；第二，充分发挥市场主体作用，解决企业原动力机制的问题，从以往“推动”企业开展两化融合向引领和带动企业“主动”做两化融合转变；第三，落实国务院关于政府职能转变的要求，除了项目、资金等传统的推进方式外，要充分考虑利用新机制、新方式、新抓手探索和加速产业升级；第四，充分体现市场亟需解决的问题，对民爆、食品质量安全、农药危化品等领域加强智能化监管；第五，建立起有效的统筹协调机制，整合资源、发挥合力，真正实现参与各方各得其所。

关于落实专项行动计划，周剑主任认为，要以专项行动计划落实为契机，进一步加强领导重视，不仅要得到工信系统领导重视，还要争取地方省委省政府的重视。同时，两化融合推进工作不能仅把目光聚焦在“点”上，要创新工作方式，在“面”上实现整体提升，大范围取得普及成效，真正促进产业全面升级和发展方式转变。以选择典型企业进行示范引领为例，不仅要树立两化融合水平高的优秀企业为标杆，也要树立处在不同水平阶段的有成功经验和显著成效的企业为标杆，以确保各水平层次的企业都能够找到与自己水平相近的标杆进行学习和借鉴。这样，标杆企业就可以形成一个体系，典型经验将能够适用于所有的企业，而不再是“阳春白雪”，也才能真正达到全面对标赶超、引领逐级提升的作用。

随后，周剑主任重点介绍了企业两化融合管理体系。管理体系立足于我国工业的广泛实践，是科学规律和典型经验的总结和提炼。周主任认为，当处于发展进程的初级阶段，借鉴国外经验可以取得显著成效，但当前我国已处于工业由大变强的关键时期，要快速趋近、达到甚至超越国外发达国家，就必须创新并推广中国管理模式，简单照搬国外经验不可能实现这一转变。企业两化融合管理体系正是在这一背景下应运而生，旨在建立一套体系化的通用过程管理方法，帮助企业通过两化融合稳定打造与战略一致的可持续竞争优势获取所需要的信息化环境下的新型能力。目前已初步形成管理体系框架和主要内容初稿，包括四个方面的核心内容：一是企业的管理职责能否落实，主要包括如何确保领导作用的充分发挥，如何保证部门与业务流程的有效协作，如何保证企业全员参与，如何解决高阻力、低参与的问题等等；二是企业信息化和工业化相关基础设施和环境保障能否到位，确保保障资源的可获得性、及时性和适度性，以及环境的适宜、绿色和可持续，反对盲目超前，强调资源的开放性；三是企业两化融合实施过程能否得到有效管理和控制，确保打造信息化环境下新型能力的要求在两化融合实施过程中得到充分落实，解决我国企业普遍存在的信息化与管理两张皮、流程管理缺位等问题；四是企业能否合理评估、诊断两化融合整体成效并推动实现持续改进，不断应对条件的动态变化和需求，解决创新与改进不足问题，真正实现螺旋式上升。

周剑主任就“企业两化深度融合示范推广行动”落实进行了详细介绍。按照专项行动计划要求，电子一所正进一步完善工业企业两化融合水平测度的机制，包括行业和区域企业两化融合水平测度体系完善、两化融合咨询服务平台及其行业和地方分平台的建设等。周剑主任认为，该项行动有一个重要的关键词，就是“分级分类”。通过开展企业两化融合整体性评估工作，摸清不同行业的企业所处发展阶段等级，树立一批示范企业，在此基础上可以制订整体提升计划，分层次定量划分提升目标，明确不同行业、不同发展阶段企业的不同发展任务，将任务责任划分到不同主管部门，并充分发挥信息化部门的统筹作用，重点抓好考核和落实，就可以在整体层面有效推动两化深度融合工作。同时，依托评估结果，可以探索开展市区县考核、集中力量进行行业共性问题的攻关、带动本地区或行业的两化融合咨询培训服务的发展等，实现两化融合体系化地推进和整体水平的全面提升。

最后，周剑主任就电子一所牵头承担的“食品行业质量安全信息可追溯”、“智能工业试点”、“工业云创新行动”、“制造业与服务业融合试点”等工作进行了详细介绍。