政府信息化：进入新的投资周期

新的投资周期开启

计世资讯（CCW Research）《2013年中国政府行业信息化建设与IT应用趋势研究报告》研究结果表明，2012年作为“十二五”规划周期中承上启下的一年，许多项目开始陆续上马，政府IT投资增长速度明显加快，增速为11.6%，达到518.7亿元。2013年，各个领域的“十二五”规划项目将全面铺开，各项投资资金将陆续到位。宏观经济形势的逐步向好，也有利于政府信息化的开展。大部制改革的启动将直接刺激某些领域电子政务系统的投资。因此，预计2013年政府行业信息化将达到589.9亿元，增速高达13.7%。

随着我国政府向公共服务型政府的转型，政府对民生问题的重视不断加强，电子政务是重要抓手。特别是十八大将信息化列为“新四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路）之一，意味着信息化将成为推进我国经济社会转型的核心力量之一。在这些因素的推动下，预计未来5年内，电子政务仍将保持稳定的增长。

图表2011-2013年中国政府行业IT投资规模及增长预测

整合、共享将是新时期政务建设最突出特点

纵观近年各部委、各地区政务系统的建设，可以发现我国的政务系统建设正在发生显著转变：原来侧重于单一的业务系统建设，现在更加注重业务系统之间的互通互联和资源共享，因此对于综合政务平台、数据分析和利用要求增多。如在2012年，人社部继续推进社保卡发行，带动各地社保、就业等各项业务的信息数据进行整合；国税总局加强了北京数据中心、南海数据中心、国家税务系统6个试点省数据中心建设，投资金额将在2亿元左右；国土资源部在全国省、市级政府推进国土资源一张图和综合监管平台建设。

2013年，政务系统的建设仍将延续这种趋势。其中，人社部2013年目标初步定在1.4亿张，持卡人员达到4.8亿，完成‘十二五’目标的60%，这意味着很多地区的社保信息系统的升级改造、系统对接工作也将开始。计世资讯预计该方面的投资将超过10亿元。

在整合、共享的政务系统建设趋势下，政府对于数据库、数据分析系统建设需求增多。这就要求厂商的产品或方案的接口、数据等基础方面应符合通用标准，以便于政府客户进行系统对接与整合。同时，由于中国的政府客户往往追求在工作中做出特色，树立典型，这要求厂商的产品也具有特色。建议厂商增加对云计算、大数据、物联网等新技术的开发应用。这将吸引客户使用，同时也将获取政府在政府采购对自主创新产品更多的优惠和扶持。

对IT供应商的专业水准提出了更高的要求

传统的项目驱动模式已经不符合电子政务建设趋势，政府客户更加重视信息系统的顶层规划。IT厂商要深入了解这一趋势，在方案设计时应多考虑这一点。同时，随着政府客户IT应用逐渐深化，政府客户越来越专业，越来越多的客户能够明确提出需求，这要求厂商具有更高的专业水准。厂商应加大核心产品的研发投入，保证新产品的高质量和低交付成本，加快产品整合，实现专业化生存。