网易科技讯 3月19日消息，在今日开幕的CCBN2012数字电视中国峰会上，广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡表示，就广电而言，三网融合意味着广播电视业务网、广电宽带、广电语音三大业务互联互通，在介绍了NGB互联互通与技术标准进展情况后，他认为未来三网融合中也可能产生新的业态。他认为，在广电语音网组网过程中，必须兼顾多媒体通信和多媒体视频交互等问题。
盛志凡表示，广播电视业务网互联互通方面，要遵循“一三六”原则，暨要建一个中心，三个系统，六类基地。首先要做的就是统一是业务平台架构跟模块接口技术规范，目前已经基本完成，下一步即将会有标准颁布。
在内容分发交换技术规范方面，盛志凡称规范也正在布局处理中，目前还没有最后定稿，终端方面也存在着用户多，但有效用户少的情况，他举例称，“江苏有线有1800万有线电视用户，在全世界可以号称第二大有线电视用户，实际上在采购，定制终端的时候可能达到百万量级还没有，其原因在于终端标准，终端技术障碍不能达到一定的规模效应”。
对于终端问题，盛志凡透露已经组织制定中间件技术规范，“所有产业链都将参与，目前这个工作接近尾声，今年上半年肯定能出台”。
宽带网互联互通，是指广电宽带网与其他宽带网的互联互通，包括各省广电宽带网以及广电宽带骨干网互联互通、省与省之间通、省网与骨干网间通等。盛志凡表示，其互通架构是以各省广电宽带网和广电宽带国干网为自治域单位构建，根据网络拓扑结构、业务量、用户分布情况，建立8个左右广电宽带网核心节点。
在广电语音网互联互通方面，盛志凡强调在组网的过程中必须兼顾多媒体通信和多媒体视频交互等问题。
盛志凡认为，三网融合推进以后，广电方面重点仍是传统的广播电视以及增值业务，同时也会在打下基础情况下应对宽带、话音，以及有可能产生的新业务形态。（穆楠）
【专题报道】
以下为演讲全文：
各位领导，各位嘉宾大家下午好。我今天汇报的题目是“NGB互联互通与技术标准进展情况”，主要讲这么几点，一个大致背景，为什么要互联互通，任务是什么，有这么三个方面讲互联互通，还有广电宽带网，业务互联互通，还有广电话音互联互通，也就是三网融合应该怎么做。大的背景当然是三网融合，有三网融合国务院35号文，同时作为一个主题开展和推进三网融合。在此下面不管这个网络公司怎么组建，所以互联互通是一个基本要求。
如何做互联互通呢？在技术上怎么去实施呢？在2010年10月，广电总局颁布了《无线电视网络三网融合融合试点业务指导和总体技术要求》，也就是发2010，86号文。一个广播电视网络通过下一代广播电视网络也就是NGB发展演进，构建下一代广播电视网络技术体系，标准体系和业务体系，推进并实现三网融合。第二个文明确对业务平台，网络、终端、运营支撑、安全监管以及宽带网的互联互通，话音网互联互通等方面建设提出明确要求，也提出广电网络三网融合技术体系框架。因此，我们互联互通要求体系构建，也在这个文的要求下面执行。
但是，按照这个框架大致有这么一个不那么精确，多少图形化的一个图。直白了讲，真正三个网，一个是广播电视业务网，一个宽带网，一个是通信网，话音网。我们要实现互联互通主要围绕这三个网来做。下面分别谈一下这个网，一个是广播电视业务网互联互通怎么做？这个方面也谈了很多，整体思路就是要搭建全国有线电视互联互通平台，也就是我们讲的“一三六”，要建一个中心，三个系统，六类基地，也有一个整体方案出来。那么，业界对这个方案，对这个想法也是非常熟悉了，相关技术标准怎么样呢？跟大家汇报一下。
要做业务平台架构，首先一个中心相关的，要做业务平台架构跟模块接口技术规范，这个工作正在进行当中。然后，具体业务，应该说非常重要的业务，视频点播业务，其他老的标准都有了，也在制定。那么，视频点播应该说是一个新兴业务，从标准来说，以前在中国大概有8家左右视频点播系统提供商，各家采用的接口标准都不太一致，为此总局就组织了相关工作，目前应该说这个标准已经出来了。我们注意到今天后面讲的会有介绍这方面情况，当时华为，中兴，香港数码视讯相当多，所有都与视频点播系统相关的厂家运营商都参与这个工作，这后面也统一了，应该是一个非常好的工作，各家都认了，而且自愿放弃以前的技术体系，私有技术体系，而且采用这样一个技术标准，所有相关厂家都有拉出相关设备出来，而且也完成了互联互通设施，下一步标准马上会颁布。
第二，内容分发交换技术规范，这个规范也正在布局处理当中，目前还没有最后定稿。第三，终端方面，我们讲互联互通好象真的和终端没关系，业务平台已经搭建了，你也修了一个很宽的路，但最后面终端不能成长，你还是很难受，还是没通。那么，目前咱们终端状况，基本上是烟囱状态比较多，中国有2个亿有线电视用户，实际上2个亿用户，目前来说很难形成规模效应。就比如我们现在前期，比如江苏有线有1800万有线电视用户，这个数据在全世界可以号称第二大有线电视用户，实际上在采购，定制终端的时候可能达到百万量级还没有，原因终端标准，终端技术障碍不能达到一定的规模效应。
那么，终端水平化有两个方面，一个是业务承载的问题，开一个新的业务，对终端硬件软件可能有影响，这个问题怎么解决，也是一个很老的，比较久远的问题。目前，我们针对这个工作组织制定了中间件技术规范，也是所有产业链都参与的工作。这个工作接近尾声，今年上半年肯定能出台。另外一个我们叫做业务保护水平化问题，也就是4A的问题，这个在前几天总局已经颁布了这样一个标准，我们叫做可下载条件接收系统技术规范，通过这个规范，应该说能够解决终端的水平化保护问题。
然后下面一个影响互联互通标准，一个就是码号体系，各家要互联互通不光网络能够连起来，不光IP地址能够互通，码号，号码还是很重要一个，这个也牵头组织了相关技术规范，这个马上也能开始颁布。当然，还有运营支撑，还有监管等等很多的技术标准，这个我就不多说了。运营支撑方面，我们说了一个运营支撑的架构规划，这个也在排期准备开审定会。关于可下载条件接收系统多说两句，实际上这个思想也很简单，以前影响咱们条件接收，系统分割的根本问题就是在终端安全芯片里面，通常各家会预制一个更密钥，每一个终端不同，而且每家都不同，这样每家都不同的情况下面一定要团结运营商，团结提供商，比如A放到另外B家就很难弄，因为终端在前面生产的时候A家预制，如果你要放大环境也就会发生变化，这个情况是没法弄了。
那么，咱们找到这个原因之后，实际上4A的方法也很简单，想起来也很简单。我现在不是在终端预制一个更密钥，而是预制一个能够实时生成更密钥安全，当然也是一个公平的机制，各家可以采用同样的一个安全公平机制来生成更密钥，这样在一个终端的平台下面能够方便的切换4A，通过下载一个很薄的小软件就能够实现终端之间的切换。那么，在21号下午有一个标准会议同时也有演示，目前的情况在通州的机顶盒，当然也是通州实现了8家4A之间互相切换，同样一个盒子不用换软件，硬件，可以非常方便快速下载一个非常薄的小软件，就能实现从A到B到C到D家的转换。
宽带网互联互通，是指广电宽带网与其他宽带网的互联互通，还有各个省广电宽带网以及咱们广电宽带国干网互联互通，省与省之间通，省与国干网之间通，也是属于广电宽带网互联互通的范畴。那么，和他相关的一些标准和要求有什么呢？首先是自治域的问题，是以省为单位来划，还是以市为单位划，还是以区来划，划了之后还有自治域号，同时IP地址规划也是老生常谈，互联互通要求，宽带出口如何出，宽带接入也是一个棘手的工作，宽带接入实际上跟互联互通严格来说不是特别相关，但我也借这个题目把相关的标准情况也汇报一下。
整体来说，目前按照也是86号文里面规划了三层推进宽带接入标准，一个是HiNOC，目前标准马上快出来的阶段。还有C-DOCSIS技术上做一些改进，使得成本大大降低，相关性能能够提高，这个工作已经完成了，也正在走标准化程序。那么，Homep IugAV是上海来推的，整体来说宽带接入方面我们布置了三个标准，因为当时的想法也如此，我们国家有2亿人，我们在写86号文的时候我们面临的宽带接入情况，全国用了十几种不同的宽带接入方案和标准，这样一个情况在整个咱们广电产业化形成规模效益和竞争力不好。因此，咱们也是通过测试继续评估分析，就归纳到三种，为什么是三个，而不是两个呢？当时，我们想三个照顾到一个规模效应情况，同时也兼顾现实情况，两个亿是一个三，大概6千多万，参照美国标准，整个美国一个市场就把其撑起来了。参照这样一个经验，我们认为大概6，7千万用户，应该能够非常好的支撑起一个标准，也不会影响其规模性。所以，我们大概有三个作用，分工也是HiNOC占高频，Homep IugAV在低频。同时，也在考虑新一代宽带接入，这恐怕也是5年以后的事情，但是为了以后和现代宽带发展能够很好衔接，这一个也在布局。
在86号文里面这次也非常明确，也是基于广电这个行业，以及电信很多经验，咱们已经做了规定。实际上要求以省，各省广电宽带网和广电宽带国干网为自治域单位构建，各省广电宽带网和广电宽带国干网分别有公共自治域号。同时根据网络拓扑结构，业务量，用户分布情况以及主要互联对象宽带网，也就是电信网电力相应节点的情况，以及出口设立情况，我们要建立广电宽带网核心节点，大概8个左右，以后在核心节点我们要设立广电的宽带交换中心，这个就负责广电出口，这样一个大致架构。
那么，如何连呢？这个文里头也给明确要求，广电宽带网原则上应该通过广电宽带交换中心，与国内其他宽带网互联互通。我们尽可能在网内自己的流量自己消化，如果一定要出口咱们集中把流量出口。广电宽带网应通过广电宽带网交换中心实现与国外宽带网互联互通，我们也一直在和国家有关部门提，现在好的现象发改委在牵头做一个宽带中国战略和报告，前天开会也提到这个问题，宽带整个接入网络带宽问题，还有顶层设计的问题，这个我们也会集咱们广电行业智慧和意见整体进行反映。这里给的具体连接就不多说了，然后广电话音互联互通，先看一下定音，这是稍微比较敏感的问题。广电语音网络是承载广电话音业务的网络，广电话音业务目前是指基于有线电视网络提供的国内IP电话业务。这个是炒的5号文和35号文，相当于基于有线网络已经给了，由于给了这个业务继续规划相关工作。所以，广电语音网我们提了有特定概念，与电信语音网不一样。
那么，广电语音网互联互通，是指广电语音网，广电话音网与其他电信网互联互通。首先但是自己内部网和电信网互联互通，还有各个省广电话音网互联互通，我们自己话音网互联互通。实际上和相关标准有一个整体话音通讯标准问题，我们在86号文里面也明确技术标准和要求，相关要求是以省为代表来组建话音网，IMS网，还是以市，区，另外走访的原则是什么，互联互通怎么做等等原则，终端和业务规范怎么样，一旦起来之后，不光是话音问题，未来至少在网内咱们有多媒体通信问题。
因此，我们在组网的时候必须兼顾多媒体通信，和多媒体视频交互的问题。实际上在这个文里面对相关问题也做了比较明确的要求，广电话音网是由各省广电话音网和广电话音中心组成。省里面还是以省为代表，像宽带网整个组网还是以省为单位，省广电话音网由负责本省广电话音业务会话控制的IMS核心网络系统和业务系统，省内各城市广电话音网络和各城市本地关口局组成，城市各城市之间的交换，内部叫喊直接消化。然后全国广电话音管理中心将负责全省话音全部监管。有几个方式，目前还不太能够挣钱，目前前端可以建一个完整系统，一个省，比方说类型2就是以省为单位，省里面建一个核心网系统，各省实际上建接入系统。
类型1我们有试点城市，比较强一点的试点城市自己建一个完整系统。还有省里面动作比较慢一点，其他城市也有搭车的情况，我市里面组建一个IMS接入系统，其他试点城市，比如已经建了核心网，相当于控制系统可以通过网络来搭载的情况，目前比较灵活。这是省里面通的，全国直接通的，这个图说的还是经过广电话音管理系统来通。
实际上讲了话音网互联互通有两种情况，一个本地互联互通，还有一个长途互联互通，本地互联互通主要是试点城市和电信怎么通，这里建立一个本地关口局和电信通。长途通，一个城市经过长途跨省来，跨城市来通，这个情况有几种，大的情况广电内部话音网系统之间，用户之间通，我们就直接走广电话音内部通就完了。还有一个广电话音业务要和电信电话业务用户通，就有一个跨省问题，这里讲的两种规则，一个是就远出网，尽可能的把这个漏油流在广电网络里面，通过广电网络本身，咱们城域网，广电网到了远端之后，在从那个城市走那个城市的本地网络来通到电信网中，这实际上就是就远出网。就近出网，先出了再说，先从本地网通到电信网里面，长途那段就走电信网，这实际上很简单，当然也有几种说法。
实际上我讲三网融合推进以后，咱们一个广电网要提供三网融合的业务，大块就有广播电视以及广播电视增值业务，也有宽带，也有话音，还有未来可能是新的业态产生，把新的业务，广播电视的业务形态，又把宽带，或者通信形态结合在一起新的业务起来之后，我们在继续规划上面，在标准上面就有三大核心块我们要注意。
实际上，在2010年86号文里面我们应该对基础架构做了要求，这个工作应该也是集所有广电网络公司智慧讨论结果，大层次上也借鉴了电信经验。因此，在相关工作当中也希望各位能够予以重视。同时，我也把相关标准情况跟大家汇报一下，整体来说，我觉得应该继续推进咱们工作，基础越来越好，应该能够支撑起，当然还有很多工作，能够支撑起下一步工作推进，我的汇报就到这，谢谢。
本文来源：网易科技报道
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