青训·补偿·注册——专家建言青少年球员法律保护

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（原标题：青训·补偿·注册——专家建言青少年球员法律保护）

新华社山东潍坊7月28日电（记者吴书光）正在进行的第十一届潍坊杯期间，青少年足球运动员法律保护国际研讨会暨第三届足球法国际研讨会在这里举行，中外专家围绕青训体系、培训补偿与联合机制补偿、青少年足球运动员保护等进行了深入探讨，并对中国足球发展提出了建议。

选择最符合国情的青训体系

青训体系是整个青少年足球发展中至关重要的一环。在欧足联欧亚事务部主任艾利克斯看来，欧洲在现代足球历史文化上具有优势，中国足球起步晚，但可以化劣势为优势，避免犯欧洲以往犯过的错误，并吸收各家之长，找到最理想的青训体系。

欧洲各国和地区有着不同的青训体系，但殊途同归，德国、法国还有西班牙等均培养出了非常优秀的运动员和球队。“这绝非巧合！”艾利克斯认为，正是因为他们有最好的体系，才培养出最好的教练、最好的裁判和最好的技术指导。优秀球员源自优秀的青训体系，源于他们的足球文化。

艾利克斯以法国为例说，法国选择的体系是政府主导，“法国足球发展的背后是政府强有力的参与”。

1968年欧锦赛，法国队止步四分之一决赛，政府遂决定采取措施。五年后，法国建立国家足球中心和青训体系，向青少年倾斜。这一策略慢慢见效。1984年，法国夺得第一个欧锦赛冠军；1998年，又夺得首个世界杯冠军。

“法国30年前做的决定，二三十年后才看到成效，说明这是一个长期工程。”艾利克斯说，中国可以尝试把政府主导的方法应用到足球发展上，但要认识到实现梦想的过程可能非常漫长。

在德国，青训体系则是由足协与俱乐部密切合作发展起来的。2000年欧锦赛失意后，德国足球界认识到，青少年才是未来，要狠抓青训。足协因此出台了一系列措施，包括要求各级俱乐部建立青训中心等。

补偿困局

据了解，培训补偿是指首次注册为职业球员时，所在俱乐部应向球员21周岁前的培训单位支付相应标准的培训补偿费；以及职业球员23周岁赛季结束前的每次转会，新俱乐部应该依据其在转会前最后一家俱乐部效力的年限支付相应的培训补偿费。如果职业球员在合同到期之前转会，新俱乐部应向其在12－23岁期间的所有培训机构和俱乐部支付相应补偿费用，即联合机制补偿。

中国足协本月25日发布的《关于限期支付拖欠费用的通知》指出，亚足联催收国际转会中拖欠的相关费用，要求包括13家中超俱乐部在内的18家国内各级联赛俱乐部及时补齐拖欠费用。随后多家俱乐部发声表态早已支付，主要就是涉及外援的联合机制补偿。

亚足联法务官员基钦说，很多中国俱乐部恐怕不一定清楚联合机制补偿，要牢记的是：涉及到任何的国际转会，一般都要付95%的转会补偿给原俱乐部，剩余的5%是则属于联合机制补偿。

中国足协竞赛部注册办马萌介绍，目前国内的青训补偿存在一些问题，比如缺乏诚信，获得准确的转会费数额困难；注册信息不完整，无法确认培训年限等。另外，国内业余培训单位可能在球员第一次业余转会而尚未成为职业球员时，已经收取了“转会费”，因此后期也不再主张补偿。

1993年出生的中国球员王上源2013年加盟比利时布鲁日，布鲁日随后主动向曾培训王上源的单位支付了254520欧元的培训补偿。比利时布鲁日俱乐部青训总监帕斯卡尔说，俱乐部严格按照国际足联的规定支付了培训补偿。

“应该鼓励和支持严格按照国际足联规定进行培训补偿。要引进新球员就要有投入，不可能没有投入就有产出。”

中国足协规划法务部部长朱和元说，有球员通过各种渠道转会，或者有的机构到年龄就挖人，这导致的转会乱象和补偿不规范问题是客观存在的，中国足协非常重视也在不断组织研究对策。我们的俱乐部目前的等级认证、注册、球员转会等相关制度，确实存在不匹配。此外，各参与主体要厘清自己在青少年球员保护中扮演的角色和法律定位。

只要在球员12－23岁期间对其有效培训，培训机构就有主张补偿的权利。朱和元说：“目前据我了解，只有极少数俱乐部或机构向中国足协提出主张补偿，但只要引进外援，外国俱乐部主张联合机制补偿的函马上就来了。这说明国内培训机构维权的意识还需要加强。”

亚足联法务官员基钦认为，中国联赛需要更加透明化，比如信息除了要在媒体发布，还应通知利益相关方，同时需要建立一个良好的仲裁系统，帮助解决有关争议。

当务之急是多方合力完善注册信息

谈及国内球员转会的补偿问题，马萌说，国内转会证明由地方足协开具，中国足协备案。地方足协办理国内转会时，很清楚转会费和涉及哪些补偿。“地方足协如果有意识地加强这方面监督，效果会很好。”

“国际足联不认可联合机制补偿与培训补偿一起签到转会费中，从国际足联到欧洲足球发达国家均认为支付补偿是转入方的责任。”马萌说，在与德国及日本足协交流补偿问题时，对方均表示不理解为什么中国难以执行相关补偿，他们认为这是“义务”。

据了解，德国足协的注册系统非常完善，可以查到球员所有的注册关系。专业人士建议完善中国的球员注册系统，有了完整的注册系统作为支持，才有可能让培训单位获得应有的补偿。

马萌说，完善注册系统需要地方足协提供数据，培训单位也一定要养成签订培训协议的好习惯，培训协议约束力虽然不高，不能限制球员流动，但可以证明他曾接受过某单位的培训，其成才后可以据此申请补偿。

比利时布鲁日俱乐部青训总监帕斯卡尔说，在比利时，有的俱乐部会与家长在孩子16岁前签署一份类似担保书的协议，协议规定必须保证孩子会在16岁的时候与该俱乐部签署第一份合同，孩子家长还会得到一笔钱用来筹划孩子的成长。

帕斯卡尔说，在球员16岁时，俱乐部会提供一份合同，如果球员不愿与该俱乐部签署合同，则必须支付一笔违约金。比利时法院认可这种协议，不过布鲁日不提供这种协议，因为16岁之前的孩子还不能确定是否成才，支付一笔钱给他们是要冒风险的。

马萌还透露，接下来将适当地调整国内的培训补偿标准，同时也在考虑增加支付确认书的条款，保障联合机制补偿的支付等。

编辑：实习生刘宸子

签发：徐征