第三部分 根源：体育教育资金短缺
（1）有法可依
对于在学校教育中增加体育资金投入的问题，最高管理层早就表示了高度重视。比如在2007年，就曾出台《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，其中提出了对于“加强学校体育设施建设”和“加强体育安全管理，指导青少年科学锻炼”的要求。
接下来在2008年，教育部卫生部财政部也随之出台更为具体的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，其中对于各级学校应当具有的体育设施都有详细规定。比如对于总数30个班级以上的小学来说，需要配备1块300到400米的环形田径场、3个篮球场、2个排球场以及300平方米以上的器械体操+游戏区。包括具体到发令枪、秒表和沙包之类的小件物品，也都存在着定量的具体规定。另外在体育教师的配备方面，标准中非但对各级学校都提出了人员比例的要求，而且还明确“中小学体育教师必须经过体育专业学习或培训，获得教师资格证书，并且每学年接受继续教育应不少于48个学时”。
（2）执法不严
法律所规定的标准很理想也很详细，但是在现实中的执行情况却不容乐观。根据2009年的一项不完全统计显示，安徽省部分地市小学体育场地达标率只有2.6%，中学只有10%，而重庆市学校体育场地器材达标率为40%左右。
达标率之所以如此之低，关键在于教育经费对于体育的投入严重不足。以山西省几年前针对高等院校进行的一项调查显示，体育经费仅占学校收费的0.59%，连1%的标准都无法达到。而根据新疆针对高等院校的统计显示，学生人均占有的体育场馆面积只有0.44平方米。
如果说以上地区所面临的主要问题是经费不足，那么在经济更为发达的上海，则面临着另外一个问题：根据2009年对上海市179所学校体育场所开放情况的一项调查显示，有34.7%的学校体育场地设施不开放，另有21.8%的学校部分开放，只有43.5%的学校所有场地设施全部开放。可见各家学校斥资新建的体育场馆，尚未被充分利用起来。
（3）除了政府拨款，还能做点啥？
中国目前在学校体育设施方面存在的种种问题，表面上似乎仅仅由于资金投入不足所造成，但实际上，还是由于体育锻炼在整个教育系统中未得到足够的重视。要想解决这些问题，固然需要政府层面以财政拨款的方式加大投入，但更需要在教育系统内部提升对于体育的支持力度。
在这方面可以成为学习榜样的，莫过于美国的校园体育。比如刚刚结束的NCAA大学篮球决赛，就被认为具有不亚于NBA总决赛的影响力。根据官网数据显示，NCAA在2009-10赛季总收入高达7.498亿美元，也就是说，除了政府拨款之外，商业投入同样可以为校园体育提供动力。
当然，我们在对此进行学习的过程中，不应该仅仅将目光关注于白花花的银子，更需要思考支撑这种商业价值的基础。对于美国的学校来说，发展校园体育除了提升学生体质之外，也是塑造校园文化、增强品牌意识的重要举措。包括在NCAA比赛期间，美国社会的诸多名人都会表现出支持母校的态度，从而强化其作为“校友”的观念。
而对中国的各级院校乃至其主管部门来说，也有必要意识到，能够代表学校争取荣誉的绝不只是高考状元或者数理化竞赛的获奖者，体育竞技同样是学校荣誉的重要组成部分。只有从这个高度去认识问题，很多标准和规定才能在院校中真正落到实处，资金短缺问题也有望迎刃而解。
本文来源：网易体育
作者：石珂
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