云筑底座，智赋龙江：黑龙江省政务云支撑“龙政智数”重塑数字治理新范式

（原标题：云筑底座，智赋龙江：黑龙江省政务云支撑“龙政智数”重塑数字治理新范式）

近日，黑龙江省人工智能+政务产业应用对接会暨华为云AI CITY百城行・龙江站，在哈尔滨圆满收官。作为华为“AI CITY百城行”的重要一站，面对老工业基地转型与省域治理现代化的双重课题，黑龙江省以前瞻视野布局“人工智能+政务”，明确提出通过集约化建设实现数据汇聚、算力调度与场景创新的跨越式突破。

如何打破业务壁垒，避免“孤岛化”建设？如何兼顾政务数据的绝对安全与深度赋能？黑龙江给出了清晰的答案：联合华为云打造自主创新政务一朵云——“龙江政务云”。以华为鲲鹏+昇腾自主创新算力为底座，依托“两地三中心”高可用架构与全域纵深安全防护，稳定承载全省核心政务业务。

在此基础上，黑龙江不断深化“AI+政务服务”，创新推行“架构、模型、算力、能力”四统筹集约模式，以此构建数字政府的数智化服务支撑体系，安全、稳妥、有序地推动人工智能在政务领域的落地。基于这一布局，“龙政智数”政务大模型项目正式启动。并在2026数字中国创新大赛人工智能赛道“人工智能＋治理能力”赛题一等奖，得到全国专家一致认可。作为“AI CITY百城行”在东北重镇的生动践行，这一实践不仅印证了华为政务云在安全、高效、弹性与自主创新适配上的核心优势，更构建起省域治理与城市智慧化演进的新范式，为AI CITY建设提供了可借鉴的“龙江样本”。

底座筑基：支撑“四个一”集约模式，集约高效释放数据潜能

在推进数字政府建设的过程中，为发挥数据的价值，从源头上避免各地、各部门出现分散建设与重复投入的问题。黑龙江省政务大数据中心在成立之初便致力于打破信息壁垒和数据“孤岛”。为有效管理全省5300亿条政务数据并打破信息壁垒，依托华为政务云底座，在全国率先建成省级智能算力调度平台——“龙政智数”政务大模型，以集约高效的模式支撑起全省规模化应用，实现“一地建设、全省复用”。为全省各级部门打造出高标准、可共享的智能基础设施。

该平台通过“物理分布、逻辑统一”的架构，接入并统一调度算力资源。据测算，若按传统模式由各部门单独建设，支撑同等规模应用约需600P总算力。而通过统筹调度，“龙政智数” 政务大模型仅用100P算力便平稳支撑，资源利用率达到80%以上，真正实现了以集约化方式释放数据潜能。同时，依托省级政务云智算调度、智能体训练与数据一体化平台，构建了 MaaS全栈支撑能力，支撑各地各部门能够更快开发贴合业务需求的智能体应用，推动跨部门、跨地区高效协同治理。借助华为云通智融合底座的支撑能力，依托华为昇腾自主创新专属智算资源池，政务数据全程在政务内网中安全运行，将“数据多跑路，群众少跑腿”落到实处。上线以来，全省政务数据调用量从380亿条跃升至1900亿条，增长了4倍。

这一建设模式也为政务云向公共云架构演进提供了可复制的实践样本。通过统一纳管、统一调度、统一安全边界，既保留了政务业务对安全合规的高要求，也增强了面向更多场景的扩展能力。

AI智能中枢破局：“龙政智数”九大智能体重塑基层治理生态

“龙政智数”政务大模型是黑龙江省数字化转型的重要里程碑，该平台凭借“落地成效扎实、政务贴合度高、可复制性强”等特点，在全省范围内实现了深度应用与赋能。

“龙政智数” 政务大模型创建了覆盖全业务链条的场景中心，打造了比数、问数、找数、审数、稳数、写数、析数、解数、构数九大系列智能体应用场景，搭载了60多项业务功能。其中，“龙政比数”智能体联动民政、人社等9个部门数据，对低保、涉农补贴等20余项资格进行自动交叉比对。截至目前，已累计完成近3万轮次核验，排查存疑数据14.6万余项，既防范了民生资金冒领错发，也使群众年均认证频次减少60%，提高了乡镇基层工作人员的工作效率。

基于政务智能体的建设模式，助力全省94个政务应用得以轻量化快速部署。以口岸城市绥芬河为例，针对当地出台个人信用奖惩办法的需求，“龙政智数” 政务大模型仅用20分钟便完成国家及省内105份政策文件的交叉比对，精准找出7条与上位规定冲突的条款。这标志着政务服务从传统的信息化迈向了深度的数智化，展现了极其出色的业务敏捷性。

全域赋能：从民生服务到特色产业的云上智理

集约化省级政务云的算力红利，正在向下延伸，赋能各类政务与产业场景，反向印证着华为云弹性敏捷、安全可靠与灵活适配的技术能力。

在民生服务领域，“龙易办”政务服务平台作为全省移动政务服务总入口、总平台，服务近2000万群众。服务能力、运行质效持续领跑东北地区，通过免证办、秒批秒办等创新举措，大幅提升群众办事便捷度。面对早高峰流量暴涨，华为云高效弹性能力确保算力自动按需扩容，闲时精准缩容，帮助省集约化降本35%以上。12345热线每天处理海量语音转写与工单分拣，云平台7×24小时不间断的高并发算力支撑，有效破除了地域跨度大、网络卡顿的痛点。

在社会治理领域，“龙政稳数”智能体展现出AI的“温度”与“精度”。依托热线投诉、信访、社区矫正等9类数据集，通过精准画像，能够提前识别出潜在的风险信号，辅助社区工作人员给予群众重点关怀，从而避免个体潜在的弱信号演变成影响社会稳定的强事件。

在地域特色刚需方面，黑龙江独特的地理气候条件对政务云的环境适配与灾备能力提出了较强考验。在黑土地粮食安全专项中，2.57亿亩黑土地的动态监测产生了海量卫星遥感数据，华为云分布式对象存储以高吞吐能力轻松承载，异地多副本备份确保恶劣天气下数据永不丢失。针对冬季零下40℃的极寒，华为硬件与云架构进行了深度的高寒定制适配，有效杜绝了机房低温凝露与设备宕机风险。

双标杆引领：大庆打造地市级智慧转型样板

省级政务云的服务能力在各地市的应用中得到了充分检验，其中大庆市作为地市级标杆，展现出显著的示范效应。以工业重镇大庆为例，向上依托黑龙江省级政务云底座，打造了智慧油田算力平台与智慧供热全网监管系统。借助鲲鹏高性能计算算力，油田地震勘探运算效率提升了8倍；在城市供热调控中，云平台实现了老旧管网能耗的优化平衡。通过统一云资源纳管，工业与政务业务应用采用混合部署、安全隔离建设模式，完美兼顾了算力生产效率与数据安全防护要求。大庆实践的成功，标志着黑龙江已形成“省级集约统筹、地市特色落地”的双标杆格局，为全国地市级城市上云用智提供了可复制的“龙江经验”。

黑龙江省级政务云的成功实践，是深化“AI+政务服务”的生动诠释。它不仅完成了基础设施的自主创新更替，更走出了一条集约高效、易落地、可推广的应用模式。

从“龙政智数”政务大模型在重要赛事摘得荣光，到地市基层工作人员手中好用的“AI公务员助手”；从低保核验的民生温度，到大庆智慧油田的产业深度，华为云以“内网不出省”的安全性、“算力统筹”的集约性、多中心灾备的可靠性以及PaaS中台的先进性，为黑龙江构建起高效协同、智能决策的数字治理新格局。

面向未来，这朵“政务云”将成为黑龙江迈向AI CITY的关键基座。通过持续扩充算力资源，打造“万亿级”政务数据汇聚点，黑龙江将进一步激活数据价值，支持城市在感知、认知、决策上的全面进化。在华为云的有力支持下，黑龙江正以“小切口推动大治理”，绘就出一幅数智龙江的崭新蓝图，为全国数字政府建设提供可借鉴可复制的实践样本。