“中国洋浦港”改革红利持续释放、航运能级跃升丨封关半年看变化

开篇语

潮起琼州，开放致远。2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这是我国高水平对外开放进程中极具意义的一刻，也标志着海南自贸港建设迈入全新发展阶段。时至今日，封关运行已悄然走过近半年时光。

封关不是封岛，而是制度层面的全新变革与开放程度的全面跃升。半年以来，海南依托“一线放开、二线管住”监管模式，推动通关流程持续优化，促进要素流动愈发便捷，引导投资活力持续释放。从港口口岸到办事大厅，从企业经营到民生日常，琼岛各地处处焕发着朝气与生机。

为全景展现封关以来的蜕变与成长，新海南客户端、南海网、南国都市报正式推出“封关半年看变化”系列报道，全方位解锁自贸港封关后的崭新变化，见证海南逐梦开放新高地的坚实足迹。

南海网、新海南客户端记者 李绍远

清晨的洋浦港，汽笛阵阵唤醒繁忙港区，一艘艘远洋船舶有序靠泊、装卸、离港，一派欣欣向荣的景象。近期，“惠德”轮正式入籍“中国洋浦港”船籍港，成为海南自贸港全岛封关运作启动后第21艘落户该船籍港的船舶，推动港口在册船舶总数达到93艘。

自2025年12月18日全岛封关以来，短短半年间，“中国洋浦港”依托自贸港政策优势，持续推进制度集成创新、优化政务服务、完善配套保障、拓展航运网络，实现船舶集聚规模、港口运营效能、产业发展质效多重提升，航运产业要素加速集聚，在全国自贸区（港）国际船舶登记领域持续领跑，为海南自贸港国际航运枢纽建设注入强劲动能。

洋浦国际集装箱码头货车不断，一片繁忙景象。记者 李绍远 摄

制度创新破局赋能 船籍港规模提速跃升

今年3月4日，海南国际船舶登记管理局牵头联合9部门，推出“中国洋浦港”船籍港“一件事一次办”工作机制。该机制整合33项涉船高频政务服务事项，创新推行跨部门并联审批、前置预审、同步发证等服务模式，覆盖新建、境外进口、国内转籍三类入籍船舶，彻底打破部门办事壁垒。

“改革后，船舶营运相关业务办理时限压缩70%以上，最快可实现‘一天办结’，大幅降低企业制度性交易成本。”海南国际船舶登记管理局登记服务处副处长岑玉敏表示。

海南国际船舶登记管理局登记服务处副处长岑玉敏在整理信息。记者 李绍远 摄

2020年6月“中国洋浦港”船籍港政策落地至全岛封关前，港口年均新增入籍船舶仅十余艘；封关运作不足半年，新增船舶数量已超越往年年均水平。截至6月15日，港口累计登记船舶117艘，剔除24艘注销船舶后，现有在册船舶93艘，总吨位492.06万，总运力846.41万载重吨。

岑玉敏介绍，半年间，新增登记船舶21艘、新增运力128.9万载重吨，船舶数量、总运力同比分别增长54.1%、45.78%，船舶与运力规模稳居全国自贸区（港）前列。

海南国际船舶登记管理局登记服务处副处长岑玉敏介绍“中国洋浦港”船籍港政策红利。记者 李绍远 摄

配套服务全面升级 擦亮国际化航运名片

海南中远海发海运有限公司旗下“国韵海”轮，是“中国洋浦港”船籍港“一件事一次办”工作机制落地后的首艘新入籍新建船舶。公司主管宋勇基认为，高效的办事效率，以及自贸港境内新造船出口退税、“双15%”等税制优惠，是企业选择将船舶落户洋浦的核心原因。

围绕国际化航运服务定位，“中国洋浦港”软硬配套同步升级，全方位夯实发展根基。对外宣传方面，当地搭建多维宣介平台，制作中英双语政策图解和移籍营运流程图，清晰解读“零关税”、船舶出口退税等核心利好，助力境内外船东精准对接政策、便捷办理业务，推动惠企政策直达快享。

产业保障方面，海南国际船舶登记管理局联合人社部门建立海事劳工履约协作机制，搭建涵盖劳工检查、政策研究、纠纷化解、信息共享等内容的“六大协同”工作体系，实现闭环管理；同时发布标准化海员劳动合同范本，细化薪酬、社保、工伤赔偿等关键条款，既保障海员合法权益，也帮助企业规避用工风险，筑牢航运产业人才保障防线。

“今年已有9艘洋浦港籍船舶获评安全诚信船舶，占全省总数的34.6%，占比位居全国前列，港口品牌公信力持续提升。”海南国际船舶登记管理局相关负责人介绍，船籍港制度集成创新改革项目斩获第三届“海南省改革和制度创新奖”一等奖，相关改革案例入选海南省优化营商环境示范案例。

洋浦国际集装箱码头一片繁忙景象。记者 李绍远 摄

航线网络持续扩容 枢纽港口能级稳步跃升

目前，洋浦港已开通内外贸航线67条，其中内贸航线30条、外贸航线37条；内贸航线贯通国内沿海重点港口，外贸航线通达东南亚、南亚、中东、澳洲等区域。

新开通的印西精品航线采用双周班模式，串联我国西南、东南亚及印度西海岸核心港口，依托西部陆海新通道节点优势，持续完善全球化航运网络。

这正是船籍港服务提质的同时，洋浦港硬件设施与航运网络同步升级、开放能级持续攀升的缩影。

“封关之后，港口各项运营指标稳步上扬，发展势头十分向好。”海南港航国际港务有限公司生产操作中心工作人员柯昱伟介绍，今年1至5月，洋浦港集装箱吞吐量同比增长66%，大型船舶靠泊艘次达55艘。随着多条国际外贸航线陆续开通，内外贸同船业务量持续增长，中转业务、特色货类运输增速亮眼，港口综合服务能级稳步提升。洋浦港将持续依托自贸港政策红利，推进港口扩建与智慧化升级，加密并拓展全球航线，不断提升核心竞争力，稳步建设国际化航运枢纽。

半年封关实践，见证了“中国洋浦港”的跨越式发展。海南国际船舶登记管理局相关负责人表示，下一步将聚焦数智化转型，打通跨部门数据壁垒，持续深化制度创新、优化服务流程、完善全链条航运配套，擦亮“中国洋浦港”国际化名片，以航运产业高质量发展，为海南自贸港高水平开放、高质量建设持续注入动能。