一套“三在三找”机制，读懂包头的发展诚意

5月18日，包头市党政办公大楼506会议室，举办了一场“一对一”见面座谈会。

座谈会的一方是市政府主要领导，一方是包钢集团、国能煤化工公司的生产性服务业领域外埠协作企业——大连重工、华德液压、鞍山安力、金石炼化、燕化正邦等企业的负责人。

座谈中，企业针对生产经营、市场开拓等方面存在问题提出诉求，市政府主要领导逐一回应、逐项交办解决。

为在谈、在建、在产企业等“三在”企业“找市场、找资金、找要素”，解决企业的烦心事、揪心事，在包头被简称为“三在三找”机制。

一直以来，全市广大企业家勇立潮头、开拓创新、实干拼搏，为包头高质量发展作出巨大贡献。市委、市政府始终坚定支持企业发展、呵护企业家成长，与企业同心同向、同力同行共促发展。

就在今年的“新春第一会”暨全市优化营商环境大会上，90位企业家代表被安排在主会场“C位”就座，向全社会传递出尊商、重商、亲商、安商的鲜明态度。几乎每个月，市委、市政府都会举办一场政商恳谈会，邀请落户包头的企业负责人、行业专家，围绕行业发展形势及破解制约企业发展的问题，进行深入交流探讨。就在前不久，《包头市人民政府关于提请审议设立“包头企业家日”的议案》通过，将每年的8月23日设立为“包头企业家日”。

这些政策举措，都是打造“包你满意、包你放心”营商环境品牌的重要内容。其中，“三在三找”机制作为常态化联系服务企业的重要抓手，始终坚持以实打实的行动破解发展瓶颈，用全方位的服务护航企业成长。

“我们之所以选择包头、扎根包头，接连在达茂旗、青山区上项目，不仅仅是因为这里自然资源丰富、产业要素齐全、比较优势突出，更重要的是这里拥有一流的营商环境。”远景蒙新集团开发副总经理、包头产供销基地总经理侯兆云感慨道。

2025年5月，国家发展改革委、国家能源局公布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，绿电直连这一依靠风光发电、通过直连线路向单一电力用户供给绿电的模式，正式成为满足企业绿色用能需求、提升新能源就近就地消纳水平的重要实践路径。

政策如雨，及时润泽方显价值。包头市委、市政府抢抓机遇，积极推动稀土高新区国家级零碳园区、达茂旗零碳园区申报建设，加速完善绿电直连“一对多、多对多”配套细则。远景就是入驻零碳园区的代表企业之一。

“在达茂旗、市发展改革委、市工业和信息化局的跟进对接下，一份涵盖技术、经济、市场等多方面的项目可行性研究报告完成编制，我们的工作重点也由‘能不能干’正式转入‘怎么干好’。”侯兆云回忆道，从立项投资、到建设投产，全程有服务小组为企业扫清障碍、铺路搭桥。“这种把企业的事当成自己的事来办的态度，让我们愿意在这里持续加码投资，也更有底气把项目做大做强。”

4月27日，达茂零碳园区绿色纯净金属冶炼项目现场，机器人自动打开全封闭矿热炉出铁口，通红的铁水奔涌而出。来自40公里外的草原的风，通过源网荷储一体化模式，吹来了全国第一炉“绿色”合金铁水。

如今，远景又在青山区布局的风电传动链项目，预计6月底开工建设，远景正“用脚投票”重仓包头……

一年多来，包头精准把握在谈企业“怕政策不明、怕流程烦琐、怕落地不畅”的核心痛点，依托“三在三找”机制，为“在谈”企业配备专属服务团队，提前介入、主动对接，精准梳理产业政策、优化审批流程、协调要素保障，让在谈企业“少跑腿、不添堵、好办事”，为更多意向企业落地扎根吃下了“定心丸”。

在建项目是稳投资、强产业、增后劲的关键支撑，也是经济发展的压舱石。面对行业周期波动、市场行情突变，如何帮助在建企业稳住信心、盘活资产、转型突围，正是包头“三在三找”机制精准发力、主动作为的题中之义。

“行业行情瞬息万变，项目最怕骑虎难下、进退两难，继续干面临亏损，停下来前期投入又付诸东流。”旭阳集团包头项目负责人杨洪庆深有体会。

2024年3月底，旭阳集团包头园区晶硅光伏一体化项目正式开工建设。就在项目加紧土建施工的关键节点，光伏行业迎来深度调整，市场行情快速下行，行业拐点骤然到来。按原有规划继续推进，势必陷入投产即亏损的被动局面；如若中途停建或搁置，前期基建投入、配套建设等大额资产将面临严重损耗，企业一时间陷入两难困境。

企业有难处，服务不缺位；项目遇瓶颈，保障不断档。依托“三在三找”机制，市区两级服务小组第一时间下沉企业、驻点研判，不搞简单催工期、压进度，而是换位思考、共商对策、共谋出路。立足包头新材料、新能源产业布局，帮企业重新研判赛道、调整投资方向、盘活存量资源，为项目谋划转型新路。

为进一步敲定转型方案、坚定企业投资信心，2025年11月，市政府主要领导带队专程赴旭阳集团总部对接洽谈，面对面沟通诉求、点对点敲定细节，最终年产2000吨硅碳负极材料项目决定立项。

新项目精准切入新能源动力电池关键材料赛道，既充分盘活原有土地、厂房、基础设施等存量资产，又契合包头新能源新材料产业发展主攻方向，实现止损减负、产业转型、链条延伸、提质增效多重共赢。

“原本以为项目要陷入停滞甚至搁置，没想到政府全程靠前、主动破局，真心帮我们渡难关、谋转型、找出路，如今年产2000吨硅碳负极材料项目正在火热开工，预计十月份投产。”杨洪庆由衷感慨，“三在三找”机制是真正站在企业立场，帮助企业困有所解、难有所破、转有所向、进有所托。

这并非个例。自2024年10月11日起，包头对全市“三在”项目和助企拓市项目逐一进行了梳理汇总，形成第一批标志性项目包联责任分工清单，并建立了各级领导包联机制，以全方位全周期闭环服务，为项目提速发展筑牢坚实保障。

稳住存量、做优增量、做大总量，离不开对在产企业精准滴灌式帮扶、全链条赋能式服务。包头坚持以“三在三找”机制为纽带，在“一对一”见面外，还以领导干部下沉一线入企走访等形式，直面生产经营堵点痛点，赋能企业稳产扩能、行稳致远。

“我们守着黄河好资源，有优质生态农产品，但一直受加工厂升级资金不足、品牌影响力偏弱、域外市场打不开等问题困扰。”包头市天佑生态农业科技有限责任公司董事长陈永峰坦言。企业深耕黄河流域生态养殖与农产品加工，主打黄河鲤特色产品，种养基础扎实、产品品质优良，却长期卡在技改升级缺资金、品牌出圈缺平台、产品外销缺渠道的瓶颈上。

依托“三在三找”机制，有关部门走进企业养殖基地、加工车间，深入了解生产现状、倾听发展诉求，现场梳理问题清单、交办责任单位、明确服务举措，推动各职能部门靠前一步、主动服务、精准帮扶。

承诺掷地有声、行动立竿见影。包头市财政局、包头市农牧局协调对接农发行等政策性银行为企业寻找贷款支持；市科技局主动上门开展政策宣讲，协助企业申报科技成果转化专项资金；市农牧局联动市融媒体中心，依托包头好物发布会、市级融媒体中心全媒体矩阵，通过专题推文、短视频展播、直播间推介、美食栏目专访等多元形式，全方位塑造地域特色农畜产品品牌，让“包头黄河鲤”走出本地、走进大众视野。

政府搭台赋能，企业借势突围。随着品牌影响力持续提升，天佑生态农业产品销路持续打开，市场半径不断延伸，订单从本地逐步辐射鄂尔多斯、乌海等周边盟市，并稳步拓展至区外市场，产销规模持续爬坡上行，企业发展活力和市场竞争力显著增强。

“以前是好酒也怕巷子深，如今有了‘三在三找’机制托底护航，资金有支撑、宣传有平台、市场有通路。”陈永峰点赞道，这种俯身帮企、精准施策、全程跟进的服务模式，让企业安心经营、放心扩产、专心做强，实实在在享受到营商环境优化带来的发展红利。

坚持精准滴灌、靶向赋能，包头用心用情为在产企业纾困赋能、拓市增收，激活了实体经济稳产提质的内生动力。据不完全统计，2026年1-4月，市政府领导会见“三在”企业680余家，交办事项830余件，已办结360余件，常态化办理160余件，正在办理300余件。各旗县区政府、稀土高新区管委会主要负责同志会见“三在”企业660余家，交办事项740余件，已办结350余件，常态化办理110余件，正在办理276余件。全市上下用一组组翔实的数据、一个个鲜活的案例，生动诠释了“包你满意、包你放心”的营商品牌内涵，也彰显了包头优化营商环境的决心与成效。

如今的包头，“三在三找”机制已成为优化营商环境的“金字招牌”，政企双向奔赴、合力发展的良好氛围日益浓厚，市场主体活力持续迸发、发展动能不断增强。未来，包头将继续深化“三在三找”机制，不断完善服务举措、提升服务效能、强化保障能力，让“包你满意、包你放心”一流营商环境品牌成为包头高质量发展的最强支撑、最大优势、最亮标识。

（包头市融媒体中心记者：王嘉伟）