日本将放宽杀伤性武器出口，意欲何为？

2月25日，日本自民党安全保障调查会通过了旨在扩大防卫装备品出口范围的建议草案。该草案原则上允许出口战斗机、护卫舰等具有杀伤能力的武器。鉴于自民党在大选后占据众议院的绝对多数，其建议草案极易转化为日本政府政策。

日本之所以在放宽武器装备出口问题上如此积极，主要有以下几方面的考量：

一是，蚕食和平宪法与“防卫装备转移三原则”，为摆脱战后体制束缚铺路。自民党始终将和平宪法视为通往“能战国家”的重要障碍，多次将修宪写入竞选纲领。日本和平宪法要求日本“不保持陆海空军及其他战争力量”，但高市早苗当选自民党总裁并组阁后，不仅大幅增加防卫预算、提升自身安保能力、加强西南地区军事部署，更是与美、英、意等国合作开发先进的杀伤性武器。如今，日本更进一步，欲向相关国家出口杀伤性武器，其目的是蚕食和平宪法精神，在修改“防卫装备转移三原则”问题上造成既定事实，为进一步破坏和平宪法作准备。

二是为加强安保合作，降低对美国的非对称性安全依赖。受特朗普政府“美国优先”政策与对日加征关税等因素影响，日本对美国安全保障承诺的信任感不断降低。因此，日本积极与美国以外的国家加强安保合作，如与法国、印尼等十余个国家签订《防卫装备技术转移协定》，还与英国、澳大利亚、菲律宾等国签订《互惠准入协定》，建立了准联盟合作关系。但受“防卫装备转移三原则”限制，日本武器装备出口被限定在救援等范围内。因此，日本意欲通过放宽武器装备出口，提升与相关国家安保合作层级，以此弱化自身对美国安全保障的非对称性依赖，增加日本对美国讨价还价的筹码。

三是增强相关国家安保能力，提高制衡中国维权行动的力度，降低日本应对中国维权行动的压力。随着中日地区结构性矛盾的日益尖锐，与中国存在领土领海争端的国家或积极介入中国周边事务的国家将成为日本武器装备出口的对象。日本企图以此提升相关国家牵制中国的能力与意愿，进而降低日本在东海地区应对中国维权行动的压力。

此外，虽然日本经济增长势头缓慢，但高市政府却提前将防卫预算提升至GDP的2%，这必将增加日本的财政负担。尤其是自民党承诺将食品消费税降为零，使日本财政预算更加捉襟见肘。如今，日本通过向相关国家出口武器装备，可在一定程度上缓解日本财政压力，为持续提高防卫预算增加一份保障。

日本放宽武器装备出口是日本安保政策转型的重要内容，标志着日本在蚕食和平宪法、突破“防卫装备转移三原则”的道路上越发激进，距离和平国家也越来越远。日本在历史上曾饱受军国主义之苦，并给广大亚太国家人民带来沉重灾难，因此本应坚持走和平发展道路。但如今，日本却公然背离和平宪法精神，放宽武器装备出口范围，增加了地区安全风险，对二战后国际秩序构成严重挑战。【作者系中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员于海龙】

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

【责任编辑：申罡】