5.36亿元、98%、 6000平方公里——解码重庆水土保持“数字生态学”

▲北碚区春柳生态清洁小流域

2026年2月10日，重庆市水土保持工作会议召开，全面总结“十四五”成效，部署“十五五”开局之年重点工作。会议间隙，本报记者就重庆水土保持工作的创新实践与未来发展，专访了市水利局水土保持工作相关负责人。

“十四五”账本：流失面积减少9.2%，生态产品变现5.36亿

记者： 2025年是“十四五”收官之年，重庆水土保持工作交出了怎样的成绩单？有哪些亮点值得特别关注？

负责人： “十四五”期间，全市水土流失面积减少9.2%，中度及以上流失面积减少33%，水土保持率增长2.83个百分点，增幅位居长江经济带和西部地区第一，建成72条生态清洁小流域，实现了从“减量降级”到“提质增效”，再到“生态增值”的跨越。最亮眼的成绩是生态产品价值实现机制的创新突破——2025年全市水土保持生态产品价值交易总金额达到5.36亿元，由此撬动的绿色金融支持高达10.65亿元。无论是交易数量、类型、金额还是信贷支持规模，都走在全国前列，获得了市委、市政府和水利部的充分肯定。

记者： 5.36亿元，这个数字背后是怎样的创新逻辑？

负责人： 简单说，就是把“绿水青山”量化为“金山银山”的具体路径。我们探索水土保持生态产品的价值实现机制，让治理成果可交易、可抵押、可变现。这不仅解决了生态产品“培育难、界定难、交易难”的问题，更重要的是引入了金融活水——10.65亿元的绿色金融支持，说明资本市场认可水土保持的生态价值，形成了良性循环。

▲城口县空河生态清洁小流域

智治跃迁：业务数字化率98%的治理革命

记者： 除了机制创新，在基础支撑方面有哪些提升？

数字化和监测能力是两个关键词。我们开发上线了“水土保持智管”应用，人为水土流失监管发现问题已纳入三级数字化城市运行和治理中心“一件事”处置，业务数字化率达到98%，整体智治水平显著提升。

同时，我们编制印发了《重庆市水土保持监测中长期规划（2026—2035年）》，完成3个综合监测站点建设，监测站网体系不断优化完善，组织开展了水土保持措施专项调查，年度水土流失动态监测扎实推进，监测支撑决策的能力稳步增强。

监管升级：人为水土流失发生率降至45.6%

记者：除了数字化监管，在生产建设项目人为水土流失监管方面，"十四五"期间有哪些硬招实招？

监管是水土保持的"牙齿"。"十四五"期间，我们全面落实并强化“管建设、管生产、管行业必须管水保”的责任机制，制定完善全国首个水土保持信用评价办法、人为水土流失生态环境损害赔偿鉴定评估导则（全国首个地方标准）等系列监管制度，建立以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型人为水土流失监管机制，全市人为扰动地块水土流失发生率降至45.6%，较2021年下降了8个百分点，人为水土流失得到有效控制。

▲秀山县兴隆坳生态清洁小流域

2026目标：新增治理6000平方公里，建设60条清洁小流域

记者： 面向“十五五”，重庆水土保持工作的总体思路是什么？

我们将以筑牢长江上游重要生态屏障为使命，以提升水土保持功能和生态产品供给能力为主线，以改革创新为动力，加快构建系统完备、协同高效的水土流失综合防治体系，为美丽重庆建设提供坚实支撑。

记者： “十五五”开局，2026年的工作目标和重点是什么？

： 我们设定了清晰的量化目标：全市水土保持率要提升0.4个百分点以上，新增水土流失治理面积6000平方公里以上，建设生态清洁小流域60条以上。

围绕这些目标，我们将重点推进三方面工作：一是水土保持率提升行动，这是核心指标；二是生态清洁小流域创建，以小流域为单元系统治理；三是科技创新驱动，围绕水土保持功能和生态产品供给能力提升，推动关键技术攻关和成果转化。

协同治理：13部门联动构建"全市一盘棋"格局

记者： 这些工作如何与乡村振兴、城市发展协同推进？

这正是我们强调“协同推进”的深意。水土保持不是孤立的生态工程，而是与乡村振兴深度融合——生态清洁小流域建设直接改善农村人居环境，生态产品价值交易为乡村注入发展动力，治理项目本身也带动当地就业。我们将继续强化与相关部门的联动，让水土保持成为高质量发展的绿色引擎。

记者： 本次会议的参会规模体现了怎样的工作机制？

市水土保持联席会议13个成员单位、各区县水土保持联席会议成员单位的相关负责同志都参加了会议。这体现了“全市一盘棋”的协同治理格局——水土保持涉及发改、财政、自然资源、生态环境、农业农村等多个部门，需要齐抓共管、形成合力，构建并强化党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的工作格局。

▲南川区金花生态清洁小流域

【记者手记】 从5.36亿元的交易金额到98%的数字化率，从6000平方公里的治理目标到60条生态清洁小流域的创建蓝图，重庆水土保持工作正用一组组扎实的数据，书写着“绿水青山就是金山银山”的巴渝实践。当生态价值可以量化、可以交易、可以融资，水土保持便不再是单纯的投入，而是高质量发展的绿色投资——这或许正是“十四五”留给“十五五”最宝贵的经验启示。

文/记者 刘辉 图/重庆市水利局 审核/刘辉