文明花开映五溪

文明花开映五溪

——怀化深入推进文明城市创建工作综述

怀化日报全媒体记者 苏明珠

雪峰巍峨，沅水悠悠。五溪大地，生机勃勃。

漫步在主城区干净整洁的马路上，道路两旁是青翠的树木，不远处的体育公园里，传来热情高昂的呐喊声与欢呼声……生活的惬意，尽收眼底。

2025年11月，怀化市本级和沅陵、会同、通道成功入列全国文明城市提名城市行列，为创成全国文明城市打下坚实基础。

“要更好统筹文明培育、文明实践、文明创建，加快创建全国文明城市。”今年1月，在市委宣传思想文化工作领导小组会议上，市委书记许忠建的话铿锵有力、掷地有声，向全社会发出了乘胜追击的号令。

眼下，一项项温暖人心的民生工程相继展开，一件件实事好事落到实处，广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。文明之花已开遍这座城市的每个角落。

（改造完成的怀化主城区迎丰西路太平桥至湖天桥段。 怀化日报全媒体记者 潘雨 摄）

创新工作机制，凝聚文明向心力

鹤城区铁北路曾是怀化著名的“堵心路”。

72岁的胡红霞在这里居住了40余年，每天一早看到拥堵过不去人、泥泞下不去脚的马路，便开始愁眉不展、唉声叹气。如今，再踏上这条路，沥青平整、地标线醒目，路面更是干净整洁。

“施工队撤离时，大家自发守护新路面，这路修得让人心更暖了。”她的感慨，道出了当地3000多户居民的共同心声，也映照了怀化深入推进文明城市创建工作取得的阶段性成效。

2025年以来，全市上下坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、指挥部组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，更新工作理念、创新工作方法，坚决打赢文明城市创建这场攻坚战。

“厘清权责是关键。”市委宣传部副部长、市文明办主任向孝辉介绍，怀化一改往日“市本级包干”做法，探索建立“市区一体”协同推进机制，组建市区一体工作专班，实现市区两级职能部门信息共享、问题共商、难题共解。“将执法权全部下移，让执法更有效、治理更精准，群众有问题就可以及时解决，不会再出现推诿塞责、‘互踢皮球’等情况。”

深化巩固“社区吹哨、部门报到”“市、区两级单位包联社区、村结对共建”等机制体制，网格长、楼栋长、点位长实行定人、定岗、定责、定标准管理，推动人才、资源、资金等下沉，推动入户宣传、实地创建等任务有效落实。

聚焦交通场站、酒店宾馆、主次干道、商场市场等重点点位，市区联合指导组工作人员与街道结对指导，集中统一解决各项问题。

文明城市创建需要全面发动、全员参与。市文明办策划生成“文明随手拍”“我为文明代言”“文明集市”“百日零违法挑战赛”等活动载体，引导志愿者、青少年、企业家、广大市民等共同参与创文，汇聚起创文强大合力。

解决“急难愁盼”，提升群众幸福感

“我们不仅无物业、无安防、无配套设施，甚至连小区大门都没有。”市民杨靖江住在鹤城区盈口街道仙人桥社区怀化电厂家属区，曾经是怀化著名的“三无小区”，矛盾问题层出不穷。

如今，走进电厂家属区，路面整洁、院落干净、设施齐备、安保到位，新修好的篮球场更是每晚都热热闹闹。

深入推进文明城市创建工作以来，怀化将包括电厂家属区在内的154个老旧小区改造纳入重点民生实事，从挡土墙修复到雨污分流，从路灯更新到绿化提升，每项工程都精准对接群众“急难愁盼”。

现在，杨靖江每天晚饭后和邻居一起穿过焕然一新的小区，顺着新修好的沅河路，沿着舞水河风光带散步，回到小区后还能在楼下看篮球赛。“以前的烦心事现在一件都没有了。两个字，舒坦！”

文明创建，关乎老百姓的“幸福指数”。以人为本，创城惠民，始终是怀化文明城市创建工作不变的初心。

一到周末，位于怀化大道与四方路交叉口的华美小游园便热闹起来。散步的年轻人穿梭在紫薇花道间，老人在健身器材上舒展筋骨，孩子们在“告白气球”艺术装置旁嬉笑追逐——这个“口袋公园”，已成为周边居民最爱去的休闲处。

“以前这一片是块闲置荒地，每天看着特别闹心。现在推门见绿、开窗见景、出门进园，吃完晚饭过来散散步，周末带孩子来打球，很方便！”正在太空漫步机上锻炼的市民黄兴说。

城市的温度，向来藏在百姓的小日常里。怀化聚焦民生，推进城市“微更新”，利用城区街头转角、老旧小区闲置地、“边角地”及“废弃地”打造“家门口的公园”。

新建的华美小游园、黄花坪小游园、三线桥小游园、湖南医药学院小游园、平安口袋公园等10余个精品小游园和口袋公园，让城区闲置地大面积绿地得以恢复。

街角方寸之地，尽显城市文明之美。

生态宜居、便民利民的环境，是一座城市文明程度的直接体现。

四方田大桥的智慧公厕里，电子屏实时显示厕位使用情况，中央空调与除臭系统营造着舒适环境，母婴室、无障碍设施一应俱全。管理员杨素云常被游客夸赞，“比家里还贴心！”

（智慧驿站更具科技化、人性化。 怀化日报全媒体记者 潘雨 摄）

公厕是城市文明的标尺，更是民生福祉的温度计。

自去年7月以来，怀化对174座公厕进行迭代升级，从普通厕所到“智慧驿站”，从“将就用”到“舒心用”，背后是怀化城市治理理念的跃升，更是全市上下对文明城市向城市文明的跨越和认同。

精神文明铸魂，绘就文明新画卷

新晃侗族自治县中寨镇上公道村，恩溪组、君子组闲置的老村部，过去墙面斑驳，布满岁月的痕迹，如今摇身一变，成了免费为村民提供举办红白喜事的礼堂。

“以前办个婚礼，找场地麻烦不说，花费还高。现在有了固定场地，红白喜事理事会全程监督，再也没有人盲目攀比、大操大办了。”上公道村党总支委员杨长军告诉记者。

更重要的是，礼堂在空闲时还会“化身”道德讲堂，常态化开展政策宣讲、家风教育、文艺演出等活动。“这里不仅成了喜事简办的示范点，也是邻里交流的连心桥，更是弘扬新风的大课堂。”村民杨天钊说。

文明创建的过程，也是成风化人、凝心聚力的过程。

城北街道武陵路段，30余幅铁路文化墙绘十分醒目。从蒸汽机车到现代高铁，从老怀化火车站到如今的城市风貌，一幅幅画作串联起老城的变迁，构成了独具特色的“露天博物馆”。

城市文化是一座城市的历史底蕴，让城市始终保有文明的温度与精神的高度。

怀化立足城北街道的铁路发展史，深挖“铁路记忆”“市井文化”等本土特色，全力打造“烟火城北”的城市品牌。这些紧贴时代脉搏的传统文化符号，化身为城市精神文明“宣传大使”，以大众喜闻乐见的形式融入百姓日常生活，提升了城市文明程度，更增强了城市的吸引力。

（“烟火城北”成为网红打卡地 李坤 摄）

深入推进文明城市创建以来，怀化坚持颜值与气质并重、精神塑造和文化打造相融合，不断带动广大群众养成文明淳朴新民风、壮大繁荣城市新文化，构建起物质文明与精神文明同频共振的现代城市格局。

充分发挥理论宣讲队的作用。怀化着力打造“五溪大讲堂”“理润五溪”等宣讲品牌，灵活多样开展党的创新理论宣传宣讲活动，切实增强市民的价值认同、情感认同。依托新时代文明实践中心（所、站）及各类公共文化设施和宣传文化阵地，开展社会主义核心价值观宣传教育。

持续擦亮“文明一起来·怀化更精彩”活动品牌。怀化按照三年三个主题（2024年舞动怀化、2025年声动怀化、2026年影动怀化）的工作思路，2025年深入主城区8个街道举办了福地怀化 声动五溪—2025年怀化市“文明一起来·怀化更精彩”活动，线上线下参与群众达200万人次。

常态化开展群众性精神文明创建活动。怀化以全国文明城市创建为龙头，深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作，常态开展“身边好人”推选工作，组织开展道德模范故事宣讲活动。

“生活环境彻底改善了，我们的生活越来越幸福，大家发自内心感谢党和政府。”谈起文明城市创建带来的变化，许多市民竖起了大拇指。

文明，只有起点，没有终点；文明，只有逗号，没有句号。怀化将始终坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让文明绘就“懂你之城”最美底色。