昆明市官渡区打造“基层治理实验室”激活善治新动能

　　近日，昆明市金马腾苑和春明景和两个小区相继完成业主委员会选举，居民民主选出了自己“信得过、靠得住、能办事”的代言人。而这，仅仅是官渡区“基层社会治理实验室”破解基层治理难题、提升治理效能的一个剪影。

　　物业矛盾纠纷是当前城市基层社会治理中一块难啃的“硬骨头”，主要集中在业主诉求不一、邻里矛盾纠纷、物业费用拖欠等方面。面对治理困境，官渡区围绕超大城市中心城区治理实际，有机整合党政部门、高校院所、研究机构、专业媒体等12家专业力量，在金马街道探索打造“基层治理实验室”模式，构建起开放协同、运转高效的实践平台，为破解基层治理难题、提升治理效能提供了新方案。

　　健全协同机制，构建多元共治新格局。金马街道聚焦治理资源分散、合力不足等问题，着力构建“问题发现—分析研判—方案设计—实践检验—优化推广”的闭环工作流程。“治理实验室”充分发挥平台枢纽与统筹协调功能，累计组织专题研讨28场，形成高质量治理方案15个，推动治理方式从单一主体应对向多元协同治理转变。

　　在复杂社区治理实践中，通过组织专业力量深度调研，将2300余户居民区科学划分为14个民情网格，完成全覆盖走访并建立“一楼一档”动态信息库，为精准施策奠定了坚实数据基础，显著提升了治理的系统性和专业性。

　　实施精准施策，探索分类治理新路径。针对辖区社区类型多样、资源禀赋各异的实际，金马街道探索建立基于“社区类型+资源禀赋”双维分析的精准治理机制，实行“一社区一策”。在混合型社区，重点推动业委会规范组建与作用发挥，强化党建引领，引导党员参选履职。

　　在单位型社区，着力深化“社企联动”，引入国有企业专业管理优势提升治理水平。通过精准识别需求、分类对接资源，有效激发了不同类型社区的内生动力，确保了各项治理措施贴近实际、取得实效。

　　完善闭环管理，建立问题化解新机制。针对设施维护、环境秩序等共性难题，金马街道创新建立“问题清单销号”管理制度，完善“发现—上报—处置—反馈—销号”的全流程闭环。该机制明确了责任主体与处置时限，强化了过程跟踪与结果问效，已高效推动解决管道维修、公共空间改造等民生关键事23件，办结率达96%。

　　同时，金马街道注重将实践中行之有效的做法及时总结固化为社区安全管理标准流程，有效防止了问题反复，提升了治理的可持续性。

　　搭建协商平台，营造民主协商新生态。金马街道将培育居民自治能力作为基础工程，积极构建“线下深度协商+线上高效响应”的立体化议事平台。通过设立6个民情收集点、开展“居民议事会”“楼栋夜话”等协商活动50余场，并拓展线上渠道收集社情民意420余条，为居民表达诉求、参与治理提供了制度化平台。

　　这一系列举措有效激发了居民参与积极性，试点社区热线投诉量环比下降92.3%，逐步形成了“有事好商量、众人的事情由众人商量”的良好社区氛围。

　　下一步，官渡区将持续深化“治理实验室”模式的优化完善，不断拓展其应用场景与效能，为持续提升区域治理现代化水平、建设更高品质的平安官渡、幸福官渡提供坚强支撑。

　　云南网记者 赵岗