美国对委内瑞拉的军事行动背后暗藏三重战略目标

1月3日，美国对委内瑞拉发动代号为“绝对决心”的军事行动，并出动三角洲特种部队强行控制了委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。这是自1989年美国入侵巴拿马以来，对拉美地区采取的最直接、最具挑衅性的军事干预行动。这次军事行动让委内瑞拉成为“门罗主义的特朗普推论”提出后的首个“牺牲品”，更预示着美国主导西半球的行动烈度和深度攀升至新高度。

自去年8月以来，美国以“反毒”为幌子，通过重金悬赏、军事部署、石油禁运、法律联动等手段，逐步升级对委内瑞拉的封锁遏制，并最终上演抓捕他国总统的霸权闹剧。特朗普政府的这一行动，背后暗藏三重战略目标：

一是敲山震虎，意在震慑拉美反美力量。马杜罗始终高举反美反霸旗帜，长期对古巴、尼加拉瓜等国提供能源支持，是拉美左翼联盟中的核心力量，也因此成为美国掌控西半球道路上的“拦路虎”。美国新版《国家安全战略》明确重申执行“新门罗主义”，宣称要牢牢掌控西半球关键通道、重要战略资产，坚决维护“美国在西半球的主导地位”。在此背景下，特朗普希望将委内瑞拉打造成其践行“新门罗主义”的“试验场”，进而形成示范效应，最大程度威慑西半球其他国家。

二是巧取豪夺，意在占领委内瑞拉石油资源。委内瑞拉资源丰富，已探明石油储量居世界首位，还拥有镍、锌、铜、稀土等关键矿产。近期，美国持续加码打压委内瑞拉油贸产业，扣押油轮，非法占有数百万桶原油。此举一方面是美国深知石油是委内瑞拉的经济命脉，妄图通过“经济绞杀”切断委内瑞拉政府收入主要来源，实现“以压促变”；另一方面，美国长期觊觎委内瑞拉资源能源，多次威胁要“夺取”委内瑞拉石油。在强行控制马杜罗后，特朗普直接“摊牌”：明确表示美国未来将“深度参与”委内瑞拉石油产业，推动美国大型石油公司“进场”，建设石油基础设施，为美国攫取巨额收益。

三是制造热点，意在服务国内政治需要。特朗普自重返白宫以来，高举“反毒、反移民”大旗推进对拉美政策，但实际成效较为有限。当前正值特朗普执政一周年、2026年中期选举临近的关键节点，特朗普亟需以一种低成本、高收益的手段快速向其支持者展现“执政成果”，同时又要避免陷入长期战争的争议和高昂成本消耗。因此，派出特种部队精准抓捕马杜罗的“速胜”模式，便成为特朗普的最优选择，而所谓的“胜利”也俨然成为其政治吹嘘的重要资本。

委内瑞拉宪法规定，如果总统“绝对缺席”，国家权力将移交给执行副总统，并需在30天内举行大选。最新消息显示，委内瑞拉副总统罗德里格斯已代行总统职权，并呼吁军队、民众与警察一起执行国家全面防御计划，保持冷静，杜绝恐慌。但短期内委内瑞拉政局仍存在不确定性，国内各方及外国势力将在“权力真空”期展开激烈博弈。倘若委内瑞拉政府及军队内部出现分歧裂隙，那么陷入政治乱局、经济动荡的风险将大幅攀升。此外，特朗普还对哥伦比亚、古巴等国家发出威胁警告。委内瑞拉局势外溢风险持续上升，各类不稳定因素叠加交织，势必将严重破坏拉美地区的稳定与发展。

从各种迹象来看，美国虽在突袭行动中达到预设的“理想效果”，但对未来治理走向似乎并无清晰规划。特朗普及鲁比奥等人对委内瑞拉后续安排语焉不详，对其此前一贯支持的反对派也兴致寥寥，直言反对派领导人马查多“在国内不具备足够支持基础”。特朗普表示，美国将“管理”委内瑞拉，直至其实现“安全、适当和审慎的过渡”，但未透露治理细节及时间表。与此同时，特朗普未经国会授权便擅自采取军事行动正面临民主党人“口诛笔伐”。那么，面对一个体制机制相对完善、民兵已大规模动员的委内瑞拉，特朗普政府能否再次绕过国会、低成本实现对委内瑞拉的“管理”，无疑要打上一个巨大的问号。

美国所谓的“管理”委内瑞拉，既不合理，更不合法。特朗普将此次行动粉饰为“对执法部门的军事支持”，实质是用“法律外衣”包装非法的军事入侵行径。根据《联合国宪章》第2条第4款，各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。美国的军事行为违反了国际法和国际关系基本准则，是对现行国际秩序的公然蔑视和践踏。多个国家及国际组织对美国政府的行为进行了强烈谴责，美国国内上百个城市也爆发抗议游行。联合国秘书长古特雷斯称美国的行为开创了“危险先例”。

美国的军事行动不仅给委内瑞拉民众带来沉重的灾难和动荡，更进一步加剧了拉美地区的阵营对立与分裂。归根结底，这是美国为维护自身霸权与利益，对西半球主权国家实施的霸凌。历史已证明，霸权之路行不通，霸凌行径终将遭到反噬。（作者系中国现代国际关系研究院邵静怡）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

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