【好评中国】在“千万”里寻找基层社会治理“善为密码”

治国安邦，重在基层。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，着眼强国建设、民族复兴全局，紧紧围绕推进国家安全体系和能力现代化，对完善社会治理体系作出重要部署。基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。我们当以恒心走进千家万户，以真心倾听千言万语，以诚心汇聚千方百计，以决心捋顺千头万绪，于“千万”之间，寻“善为密码”，以基层之治夯实中国式现代化的宏伟大厦，护航民族复兴的壮阔航程行稳致远。

走进“千家万户”，在沉底调研中摸清治理底数。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层情况千差万别，群众需求多种多样，若习惯于“办公室决策”“文件上调研”，难免与实际情况隔层纸。社会治理的善为，首要在于“深知”。这意味着必须走出办公室，褪去官僚气，沾染泥土香，用脚步丈量民情。要把工作重心下沉，深入田间地头、楼宇巷陌，与群众坐在同一条板凳上，看清楚村居社区的真正面貌，搞明白“一老一小”的实际困难，摸透矛盾纠纷的深层根源。只有将每家每户的小账本汇集成基层社会的大数据，把个体的烦心事梳理为治理提升的任务单，才能变被动应对为主动发现，变大水漫灌为精准滴灌，为精准施策、高效治理打下最坚实的基础，让基层党组织的政治功能和组织功能在服务群众的具体实践中真正强起来。

倾听“千言万语”，在家长里短中洞察真实民情。“兼听则明，偏信则暗。”基层治理，本质上是对人的服务和管理。若只愿听报喜、不肯听报忧，或习惯于选择性倾听，则容易脱离实际、偏离民心。社会治理的善为，核心在于“读懂”。群众的语言或许直白朴素，却往往直指问题核心、承载真实民意。这意味着必须主动贴近群众、真诚倾听，既要关注正式场合的发言，更要留意茶余饭后的闲聊、社区议事的争论、网络平台的吐槽。只有放下身段、敞开心扉，从赞扬中汲取经验，从抱怨中发现问题，从批评中反思不足，才能准确把握群众情绪的波动、共性需求的指向以及政策落地的梗阻。如此，市民公约、村规民约的制定才能更接地气，家庭家教家风建设才能更贴合实际，移风易俗才能赢得真心认同，从而将自治、法治、德治有机融入日常生活，凝聚成向上向善、共建共享的社会合力。

汇聚“千方万计”，在群策群力中激发内生动力。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”基层事务纷繁复杂，如果仅靠行政力量“包打天下”，难免力不从心、效能不彰。社会治理的善为，关键在“共治”。人民群众是治理的主体，蕴藏着无穷的智慧和力量。必须打破政府“单一主导”的惯性思维，积极搭建协商平台、畅通参与渠道、创新激励机制，让社会组织、市场主体、乡贤能人和普通居民的好点子充分涌流。无论是社区微更新、环境治理，还是乡村产业培育、文化传承，都应当坚持问计于民、集思广益。通过民主议事、项目认领、志愿服务等形式，将群众的旁观者角色转化为参与者、建设者，把分散的民间智慧汇集成破解难题的“锦囊妙计”。这既是对“党建引领、多元协同、群众参与”治理格局的生动实践，也能有效激发基层社会的内生活力，使治理过程成为凝聚共识、促进和谐的过程。

捋顺“千头万绪”，在健全机制中保障长治长效。“小智治事，大智治制。”基层治理面对的是千头万绪的具体事务，若缺乏科学规范的制度支撑，就容易陷入“应急式”“运动式”忙乱，难以实现持久良性运转。社会治理的善为，根本在于“法治”与“常治”。必须着力构建系统完备、运行有效的制度体系，通过清晰的权责清单规范基层职责，以严格的准入机制为基层减负赋能，让干部从形式主义、过度问责中解脱出来，能够专注主责、服务群众。同时，需完善矛盾排查化解、风险预警处置、公共服务供给等长效机制，推动“枫桥经验”从方法创新上升为制度规范，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为可持续的治理常态。此外，还应强化基层资源保障，推动人财物向一线倾斜，确保基层“有人干事、有钱办事、有章理事”，真正将治理末梢打造成坚强前哨，为社会长期稳定与高质量发展奠定坚实根基。

作 者：钟袅

（编辑：崔凤娇 责编：田莉 校对：文骥 审核：周牧）

（来源：四川新闻网）