南京老板到安徽滁州投资遭遇离奇官司 6000多万元资产被直接间接查封3年致企业陷入困境

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到安徽滁州投资，厂房刚建成就惹来一宗离奇官司，而这个官司一拖就是三年。由于官司一直没有审结，南京商人王志军在滁州投资的企业6000多万元资产就被直接间接冻结了三年，这让企业刚运营就陷入了生存困境，而资产何时能解封不得而知。

日前，安徽宝益钢业公司负责人王志军在网上实名举报安徽省滁州市南谯区法院主审法官。

对于王志军的举报，南谯区法院表示这起案件正在审理当中，不接受记者采访。

厂房质量问题引发诉讼，企业花费百余万做鉴定

图为安徽省滁州市南谯区法院

安徽宝益钢业公司位于滁州市南谯工业开发区乌衣园区，厂房在2021年2月份完工，2022年1月7日竣工验收。进驻使用后，宝益钢业发现房屋质量有不少问题，如办公楼屋顶渗漏、厂房内外地基下沉、地面开裂、钢筋裸露等，无法满足正常生产运营需求。因为屋顶漏雨，办公楼六楼依然空置；地基下沉导致厂房内安装好的设备移位等。

图为涉案的宝益钢业

面对如此多的问题，宝益钢业扣押了650万元的工程尾款，要求厂房承建方先维修。承建方不服，一纸诉状将宝益钢业告上法庭。而宝益钢业则反诉，要求对方就相关质量问题承担维修责任。

在诉讼过程中，经原被告双方同意，南谯区人民法院启动了房屋质量司法鉴定程序。通过摇号，滁州市南谯区人民法院选出了房屋质量鉴定机构——江苏方建质量鉴定检测有限公司。2023年10月份，方建受法院委托开始鉴定。经过多次实地检测以及多方开质证会议，在2024年2月和5月，江苏方建分别出具了“编号SF336123018”和“SF336124004”司法鉴定意见书。而作为主张质量有问题一方的宝益钢业先行支付了71.2万元。

随后，王志军又花费30万做了维修鉴定。维修方案的鉴定机构山东省建筑设计研究院有限公司，在2024年8月7日根据江苏方建的报告，出具了“安徽宝益钢业有限公司厂区1#厂房、综合楼修复方案之鉴定意见书”（工代号：24JD48），在这份鉴定报告中，根据江苏方建鉴定意见书提出的16个方面问题，一一对应提出了相应维修方案。

应法院要求，鉴定机构给出截然相反的维修建议

就在王志军觉得一切都朝着有利于自己的方向推进时，接下来发生的事情让他陷入了绝望。

2025年5月30日，江苏方建质量鉴定检测有限公司向南谯区法院出具了一份《对安徽宝益钢业有限公司厂房、办公楼质量鉴定意见书中不符合设计及规范要求项目的分析与建议》，值得注意的是，这是在山东省建筑设计研究院有限公司出具了维修方案鉴定报告以后。

该“分析与建议”在开头注明：“根据法院2024年10月28日的函件内容要求，以及2025年5月12日法院组织的专家评审意见，在对相关技术材料及山东省建筑设计研究院有限公司（以下简称山东公司）出具的《安徽宝益钢业有限公司厂区1#厂房、综合楼修复方案之鉴定意见书》进行认真分析的基础上，作出如下分析及建议……”

江苏方建在“分析与建议”中，对自己此前报告中的16个方面问题重新分析一遍，针对山东公司作出的修复方案，有一些易于施工的方面未作建议，而涉及地下碎石层、消防水管、雨水管、钢筋间距等地下和隐蔽工程，以及办公楼屋面拆除重做的大体量工程，最终给出的建议多数是“不进行维修”。

厂房内外存在地基下沉、地面开裂、钢筋裸露等多个问题

比如厂房内地坪下方的碎石层，上百个测点获得的平均值为156.67mm，而设计值为200mm。分析意见认为，现有的厚度符合相关国标要求，“可视同符合建设工程的最基础指标，其安全性、可靠性有基本的保障”。

还有墙体内2根通长钢筋直径为6.4mm，不符合设计要求，但分析认为“依据相关国标，6.4mm直径已经符合相关规范构造要求，应视为满足基本构造的需要，原设计文件的要求高于规范指标，不需要加固处理。”

对于室外雨水管道砂石加混凝土垫层的厚度有两处不符合设计规范要求，该分析意见认为：“对于恢复被包封的雨水管中碎石层的厚度，名义上是修复，实际上就是破除重建，重新开挖、埋设新的雨水管道，场地回填的压实度也难以保证，从修复的经济性、合理性上无法论述维修必要性。”

对于办公楼屋面施工不符合设计要求，以及反映的渗漏问题，原本山东公司提出的方案是拆除重建，该“分析与建议”指出，目前屋面排水畅通，没有渗水现象，施工质量虽有瑕疵，但不影响正常使用。“设计要求与施工选择的思路不同……无需修复处理。”并称，按照原设计图纸修复处理，会带来一系列次生问题，“不符合经济、合理原则”。

2025年7月9日，根据江苏方建的“分析与建议”，山东省建筑设计研究院有限公司重新作出了一份对原鉴定意见书的“鉴定意见调整”，但是在这份调整意见书的开头，鉴定方也强调指出，这是应法院的要求做出的，己方此前的报告完全符合当初委托司法鉴定的要求。

王志军表示，现在他的处境很尴尬。按照“分析与建议”及山东公司重做的鉴定意见，可以概括为“有问题，但不要维修”。

6000多万元资产被查封3年致企业陷入生存困境

而由于这起诉讼，法院查封了宝益钢业600万元的账面现金、价值1120万元的办公楼土地使用权。王志军称，查封还间接导致价值4000多万元的办公楼无法进行融资。而查封时间从2022年下半年至今已有3年。法院迟迟未下判决。由于资产被查封，目前企业已经陷入生存困境。

“对江苏方建这种行为，我们保留起诉的权利。”王志军说，司法鉴定报告出台是有流程要求的，其间要经过各方的质证，如果江苏方建早点明确很多问题不需要维修，那么按照司法程序，他们是可以申请中止鉴定的，那样至少在鉴定费用上能够“止损”。同时，法官也可以把这些利害关系指出来，早点引导他们双方调解。

除了浪费金钱，司法鉴定机构的独立性和公正性也遭受质疑。“房屋质量司法鉴定费用高昂，我们也是本着充分信任才申请鉴定，而且这份应法院要求的‘分析与建议’没有加盖江苏方建司法鉴定专用章，可以说就是一份普通的材料。但实际是在推翻前面的鉴定报告。”

面对王志军反映的相关问题，记者先后与厂房承建方、江苏方建、山东省建筑设计研究院进行联系，但他们均以目前案件已经在法院审理中为由，不接受记者采访。

记者联系滁州市南谯区人民法院，相关部门人员表示此案属于在审案件，不方便接受记者采访。对于案件的进展情况，晨报将继续关注。

南京晨报/爱南京 记者 王业全