【地评线】徽评：以“发展指数”校验政绩“成色”

地方发展恰似栽树育苗，既要见“拔节生长”的速度，更要守“根深叶茂”的底色。现如今，一些单位和干部在追求发展中存在重显绩轻潜绩、重速度轻质量的政绩观偏差，有的执着于“短平快”的形象工程，把高楼大厦当“政绩地表”，有的热衷于“数字游戏”，用注水数据粉饰增长，更有甚者以透支生态换经济增量，留下污染洼地的烂摊子。这些看似耀眼夺目的政绩，表面上轰轰烈烈，实则是偏离发展轨道的“泡沫”，损坏的是可持续发展的根基，也辜负了人民群众的信任期待。

所谓“发展指数”，绝非单一的经济指标，而是涵盖民生福祉、生态发展等多领域的全面发展，是衡量区域发展平衡性、协调性、可持续性的“全景仪表盘”。它既看“经济账本”，更看“民生账单”，是看GDP总量的稳步增长、财政收入的合理提升，更看老旧小区改造、基层医疗水平、教育质量等民生工程，每一项民生实事的落地，都是“发展指数”最浓墨重彩的一笔。既看“当下成效”，更看“未来前景”，是看短期内招商引资的签约金额、重点项目的开工数量，更看这些改革成果能否为未来的区域协同发展、产业升级提供支撑，每一项关乎长远的布局，都是“发展指数”最有分量的砝码，决定着区域发展的后劲与潜力。因此，只有各项“发展指数”全面过硬，才能剥开表象、校验出政绩的真实成色，才经得起人民和时间的检验。

政绩观偏差的危害，早已超出“短期阵痛”的范畴，正以连锁反应侵蚀改革发展进程。当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，各项任务更重、矛盾更复杂、挑战更艰巨，既要破解长期积累的体制机制弊端，又要应对新形势下的新问题新风险。然而，扭曲的政绩观如同一种“破坏性阻抗”，严重迟滞甚至中断改革进程，一些本需“慢工出细活”的改革任务，往往因急功近利的政绩观被强行“提速”或“变道”。一方面加剧系统性风险，盲目举债搞形象工程、牺牲环境换取发展……这种“前任政绩、后任包袱”的现象屡见不鲜，成为制约发展的“中梗阻”，致使改革发展的可持续性面临严峻考验。另一方面侵蚀社会信任基础，数据包装、问题遮掩透支的是党和政府的公信力，损害的是人民群众的切身利益，当改革成果无法被人民群众共享，当改革方向因政绩观扭曲而偏离，凝聚改革共识、调动群众力量攻坚克难的难度就会大大增加。

匡正政绩观偏差，需要多管齐下、综合施策，构建科学完备的治理体系。要优化政绩考核评价体系，树立“发展指数”导向，加大生态环境质量、民生福祉改善、社会治理效能等“潜绩”指标的权重，采用定性与定量相结合、短期考核与长期跟踪相结合的考评方式，全面客观公正地评价干部政绩，让“潜绩”与“显绩”都能得到认可。要加强干部思想教育，树立以人民为中心的发展思想，引导广大干部深入学习贯彻新发展理念，摒弃功利主义和短视思维，深刻领悟政绩的本质是为人民服务、推动高质量发展，自觉把个人追求融入党和人民的事业中，心甘情愿地做好打基础、利长远的工作。要健全刚性有力的制度约束，建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，完善审计、统计、巡视巡察等监督力量的联动贯通机制，运用大数据等技术手段对项目进行全生命周期监管，给盲目决策、胡乱作为套上“紧箍咒”，让“形象工程”和“数字政绩”无处藏身。

发展从来不是“一锤子买卖”，政绩成色终究要靠“发展指数”丈量。广大干部只有树立着眼长远的正确政绩观，将“显绩”与“潜绩”统筹兼顾，始终把群众利益、生态效益、持续发展放在首位，才能在高质量发展的道路上稳步前行，书写出无愧于时代、无愧于人民的发展篇章。（作者 李伟）