打好“无形良田”保卫战

10月16日是世界粮食日，所在周为全国粮食安全宣传周。今年全国粮食安全宣传周的活动主题为“粮食节约 人人有责”。

梳理我国近五年的粮食安全宣传周主题，从“发展粮食产业 助力乡村振兴”，到“保障粮食供给 端牢中国饭碗”“践行大食物观 保障粮食安全”“强法治 保供给 护粮安”，再到今年的“粮食节约 人人有责”，从供给端到消费端，导向变化清晰可见。2024年我国粮食产量突破1.4万亿斤，粮食产量连续十年稳定在 1.3万亿斤以上。在这样的背景下，保障粮食安全，为什么还要强调节约？

粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。

我国粮食连年丰产，人均粮食占有量超过1000斤，远高于国际公认的800斤安全线。然而，随着社会发展，人们从吃饱到吃好再到吃得营养健康，总需求也在不断提升。根据国家小麦产业技术体系产业经济研究室估算，我国全年粮食消费总量在1.66万亿斤左右。这意味着，我国粮食产量仍不能满足消费总需求，存在将近2000亿斤缺口。与此同时，全球气候不断变化，耕地、水资源约束日益趋紧，粮食增产难度也在增加。再加上复杂的国际形势等因素，我国粮食安全仍面临较大压力。从这个意义上讲，节粮减损相当于粮食增产，是增加粮食有效供给的一块“无形良田”，是提高粮食安全保障水平的重要内容。

提起节约粮食，“光盘行动”最为人熟知。这一行动，在十余年间深刻改变了社会消费风气，有效提升了全民节约意识。合理点餐、剩菜打包等行为从“丢面子”变为社会新风尚，“小份菜”“防浪费”已成餐饮外卖常态选择。同时也要看到，餐饮消费环节特别是商务宴请、红白喜事等活动中，仍然存在大吃大喝、过量点餐等浪费现象，“光盘行动”需进行到底。

节约粮食不仅仅在餐桌。当前，粮食采收、储运、加工、销售、消费每个环节都要防止“跑冒滴漏”。据有关机构估算，每年损失浪费的食物超过22.7%，约9200亿斤，若能挽回一半损失，就够1.9亿人吃一年。《中国农业产业发展报告2023》显示，到2035年，若我国粮食收获、储藏、加工和消费环节损失率分别减少1至3个百分点，可降低三大主粮损失约1100亿斤，相当于通过减损再造一个千亿斤增产行动。

党的十八大以来，党中央高度重视节粮减损与反浪费工作，逐步构建起贯穿粮食全链条、覆盖治理多维度的制度体系。2021年《中华人民共和国反食品浪费法》颁布，首次以法律形式确立节约原则。同年《粮食节约行动方案》发布，在粮食生产、储存、运输、加工、消费等各环节提出减损要求。2024年6月《中华人民共和国粮食安全保障法》施行，设立“粮食节约”专章。同年12月《粮食节约和反食品浪费行动方案》发布，进一步明确全链条减损路径。

制度保障下，减损成效逐步显现。数据显示，在机收环节，我国2024年小麦、水稻、玉米三大主粮机收损失率分别为0.93%、1.76%和2.06%，比2021年降低1至2个百分点，3年共减少粮食损失500亿斤以上。

节粮减损是一项需要全社会共同参与的系统工程，每个人都是实践者同时也是受益者。正如今年全国粮食安全宣传周主题“粮食节约 人人有责”所倡导的，人人树立“减损就是增产”的理念，共同守好节约粮食的每一道关口，就能让每一亩“无形良田”颗粒归仓，不断筑牢国家粮食安全的坚实防线。(作者：中国经济网 修平)

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